这次舆论争议闹大后，不少人也开始翻治安管理处罚法的其他涉毒行为的修改。这其中出现两个截然相反的观点。一种观点认为，新规其他涉毒行为是加大打击力度。一种观点认为，新规把其他一些违反刑法的涉毒犯罪行为，给变成治安管理违法行为，是减轻打击力度。那么我也对此做了事实核查。上一版《治安管理处罚法》是2012年实施，我将这次修改的和2012年版本做了对比。其中涉毒行为有修改和增加的内容如下。修改后的第84条提到：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；”2012年该条为“并处二千元以下罚款”。罚款金额上限多了1000元。但这里争议点在于，第4点新增了：“聚众、组织吸食、注射毒品的，对首要分子、组织者依照前款的规定从重处罚。”类似地方还有修改后的第85条提到：“诱、教唆、欺骗或者强迫他人吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款。”这个罚款之前版本是500元以上，2000元以下，同样是增加了罚款金额。争议点同样是，新增了“容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。”还有第86条提到：“违反国家规定，非法生产、经营、购买、运输用于制造毒品的原料、配剂的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。”这个也是之前没有的。有人认为，这些是之前是属于违反刑法的犯罪行为，被挪到治安管理处罚法，是降低打击力度。对于这个说法，我也进行查证。《刑法》第350条规定：“违反国家规定，非法生产、买卖、运输醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配剂，或者携带上述物品进出境，情节较重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”《刑法》第353条规定：“引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”《刑法》第354条规定：“容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”照理说，“容留他人吸食、注射毒品”都是违反刑法的犯罪行为。而“聚众、组织吸食、注射毒品”，还是“首要分子”，这性质要更恶劣，居然被写进“治安管理处罚法”。对此，一开始我也不是太理解，感觉跟刑法有一些冲突。不过，我也查了下，实际操作过程里《刑法》的优先级也是高于《治安管理处罚法》。如果出现一个人的行为，既违反《治安管理处罚法》，又违反了《刑法》，那么会有两种情况。1、单处刑罚。即对一行政违法行为己构成犯罪的，只由司法机关给以刑事处罚，行政机关不得就同一事实重复处罚2、刑罚与行政处罚双重适用。即对行为人除由司法机关予以刑罚处罚外，有关行政机关还应予以行政处罚。也就是，违反《刑法》的犯罪行为不存在只按照《治安管理处罚法》进行行政处罚，而不进行刑事处罚的情况。
