澳大利亚前脚答应对华出口铁矿石使用人民币结算，可后脚就打算和美国签下关键矿产协议，还准备为新稀土项目提供资金支持。 中国是澳大利亚铁矿石最大的买家，每年从澳大利亚进口的铁矿石超过 7 亿吨，占澳大利亚铁矿石出口总量的 80% 以上，之前这些交易几乎全是用美元结算的。这次改成人民币，最直接的好处就是减少了双方的汇率风险，不用再担心美元波动带来的成本变化。 比如之前美元升值的时候，澳大利亚矿企拿到手的人民币会缩水，中国钢铁企业换美元付货款也要多花不少钱，现在用人民币直接结算，双方都能省不少麻烦。 而且这对人民币国际化也是个推动，毕竟铁矿石是全球交易量最大的大宗商品之一，能用人民币结算，意味着更多国家会认可人民币的支付能力。消息刚出来的时候，澳大利亚几大矿企的股价都涨了，像必和必拓、力拓这些巨头，当天股价涨幅都超过了 3%，市场显然很看好这个变化。 不过大家还没从人民币结算的消息里缓过来，澳大利亚就转头和美国勾上了关键矿产的合作。这里说的关键矿产，主要是锂、钴、镍这些新能源领域离不开的资源，美国现在大力推进新能源转型，对这些矿产的需求特别大，可自己国内产量不够，一直想找稳定的供应国。 澳大利亚在这方面优势不小，它的锂矿产量占全球的 55%，钴矿和镍矿产量也能排进全球前三。这次和美国谈的协议，核心就是澳大利亚要保证未来 5 年每年给美国供应不少于 20 万吨锂矿、5 万吨钴矿。 美国则会给澳大利亚矿企提供技术支持，帮他们建更多的矿产加工厂，还会降低澳大利亚矿产进入美国市场的关税，有消息说，双方已经敲定了大部分条款，就差正式签字了，签字仪式可能会在 11 月初美国国务卿访澳的时候举行。 更有意思的是，澳大利亚还打算拿出 12 亿澳元给国内的稀土项目注资。这个新稀土项目在澳大利亚北领地，叫 “阿拉弗拉稀土项目”，之前因为资金不足一直没开工。 现在有了政府的钱，计划明年年初就开始建设，预计 2027 年能正式投产，每年能产出大约 2 万吨稀土氧化物，相当于全球稀土年产量的 10% 左右。澳大利亚这么看重稀土，主要是想在稀土领域打破中国的优势。 要知道中国现在稀土加工产能占全球的 90% 以上，澳大利亚虽然有稀土矿，但之前大多是把原矿出口到中国加工。 现在自己建项目，就是想把加工环节留在国内，以后直接出口加工好的稀土产品，赚更多的钱，同时也能给美国提供稀土供应，毕竟美国稀土需求的 90% 也依赖中国，澳大利亚想抢下这块市场，其实澳大利亚这么做，也是想在中美之间找平衡。 一方面不想丢了中国这个大市场，毕竟铁矿石出口是澳大利亚经济的重要支柱，2024 年澳大利亚光靠对华出口铁矿石就赚了超过 1200 亿澳元，占它全年出口总收入的 30%，要是和中国闹僵了，经济肯定会受影响，所以用人民币结算就是想稳住和中国的合作。 另一方面又想抱美国的大腿，美国是澳大利亚的盟友，在军事、政治上都能给澳大利亚支持，而且美国在新能源领域的市场潜力大，和美国合作关键矿产，能让澳大利亚在新能源产业链里占个位置，以后不管是卖原材料还是卖加工品，都有更多选择。 不过这种 “两边讨好” 的做法，也不是没有风险。对中国来说，虽然铁矿石用人民币结算是好事，但澳大利亚转头和美国合作关键矿产，可能会影响未来中澳在新能源资源上的合作。 中国现在也是新能源大国，对锂、钴这些矿产的需求也在增加，之前一直在和澳大利亚谈加大供应，现在澳大利亚把大量矿产承诺给美国，留给中国的量可能就会减少。 对美国来说，也未必完全信任澳大利亚，毕竟澳大利亚之前为了经济利益和中国走得近，美国担心澳大利亚以后会因为利益再次摇摆，所以在协议里加了不少限制条款，比如如果澳大利亚减少对美供应，就要支付高额违约金。 澳大利亚自己也有顾虑，比如给稀土项目投的 12 亿澳元，能不能收回成本还是个未知数。稀土加工技术难度大，澳大利亚之前没多少经验，就算有美国的技术支持，也得花时间摸索，万一技术不过关，项目延期或者产能不达标，钱就打了水漂。 而且稀土加工对环境影响大，澳大利亚国内环保组织已经开始抗议，说这个项目会破坏北领地的生态，说不定还会引发民众反对，让项目推进受阻。 现在看来，澳大利亚想两边都占好处，可实际操作中肯定会遇到不少麻烦。毕竟中国和美国在关键矿产领域的需求都在增长，澳大利亚的资源就那么多，给这边多了，那边自然就少了，想做到绝对平衡几乎不可能。 铁矿石定价权落到中国手里，是国家实力和战略定力的真实体现。这场“卡脖子”博弈，咱中国不仅赢麻了，更让世界重新认识了中国在全球资源市场中的新角色，下一步，人民币国际化和绿色转型，会让这场资源大战变得更加精彩。 信源：中国海关总署官网
