2月4日，巴拿马总统穆利诺原本高举“主权旗帜”，态度坚决地认可最高法院对中企港口合同判定无效。可没过24小时，他突然改口称裁决时间未定，中企可以继续运营，而且还主动强调港口问题不会升级。 穆利诺的转变，不是因为想通了，而是吃到了现实的苦头。中国方面不再表达“遗憾”，而是直接反制，从暂停数十亿美元的项目谈判，到加强对巴拿马出口的审查，每一道措施都精准地敲到了穆利诺的神经。经济损失太大，这才是穆利诺服软的根源。 回过头看，这场巴拿马和中国的“港口风波”，其实是美国压力下的一场“交作业表演”。从港口到运河，从航道到地铁项目，哪里有中企参与，哪里就成了某些国家的敏感地带。特朗普重返白宫后，第一件事就是逼迫巴拿马，现在巴拿马终于做出选择。 穆利诺可能真的以为可以在国内喊一喊公平正义就过关，把合同问题包在一纸“违宪”判断里，把锅从巴拿马政府头上卸到司法系统身上，再顺理成章扯出“中国影响力太大”“国家主权要守住”的说法，挣回点政治分。 只可惜他想多了。本来中方多年来一直重合同、守规则、重发展，从没给巴拿马脸上难堪。中企进驻港口不是买卖秘密码头，而是合规守法，凭实力中标，靠管理拿口碑。结果巴拿马突然翻脸，撕毁合约，完全没有契约精神。 事情发展到这一步，其实巴拿马已经开始意识到问题的严重。一方面，和中国正经合作的项目占了不小的经济份额，好几个大型项目暂停，就意味着一个国家的财政年度很可能直接缩水。另一方面，中国一旦转向冷处理模式，那些航运、物流、基建通道直接被抽掉，西方的钱还没有到账，损失倒是先结算了。 换句话说，巴拿马是想在中美之间“左右逢源”。对外打着“国家利益优先”的旗号，对内幻想最小代价通关，既不惹怒美国，又稳住中国的合作关系。这种算盘不算新，但真的越来越不好用了。在当前的全球格局下，选边站队的代价比过去几十年都要真实和直接，而最难受的，往往不是那些实力足够的大国，而是这些想走捷径的小国。 穆利诺的退让话，一点不意外。巴拿马不是不知道长期毁约的后果，也不是不知道被信任断裂意味着什么。他嘴里说着“会出台新方案”，本质上就是试图用一个新的外包装来掩盖之前的激烈举动，希望中国“回心转意”，继续保持合作。但港口经营这件事，是关系到国家航道命脉的一份主权合作协议，更是信誉问题，翻一次脸，以后就没资格谈信誉了。 说到这，这件事的根源，在于美国，在于拉美国家那些亲美政客。 中企如果今天在港口问题上退让一步，明天可能在别处就会来第二个、第三个穆利诺。这不是合作的问题，这是底线的问题。 其实中国的反制更值得称赞，既精准又有分寸，用暂停、调整、审查这些操作，用利益反向把对方敲醒。说白了，巴拿马最怕的从来不是外交通牒，而是项目停工、资金冻结、出口碰壁。这些实际影响，是任何一位对国家预算负责的人都不能忽视的信号。 现在大家眼前看到的，是巴拿马想回头，不愿被彻底绑在美国马车上，因为代价太高。但问题也摆着：你已经掀了牌，想不收场是不可能的。中国会不会原谅，这不是用两句“不会升级”就能掩盖的。 国际合作不只是谈判桌上的友好，也是长期规则下的严谨执行。如果谁都可以频繁翻脸，靠大势撑腰毁约，那国际关系基本信任也就成了笑话。 而对其他国家来说，巴拿马的遭遇很具现实意义。说得再多，也不如实际验证一次，问题是，你试过一次，可能就没有回头路了。 现在，轮到巴拿马自己决定，到底是让事情继续变僵，还是后退，把局面收一收，以后老老实实该怎么谈就怎么谈。这段风波的终点，就看巴拿马有没有本事收拾残局了。
