华尔街日报中文网昨天（12月25日）报道：“分析人士和官员们表示，印度的目标不是要赶上中国庞大的基础设施建设，而是要建立足够的威慑力，使中国任何进一步的侵犯行为都要付出更高昂的代价。‘我们并未做得过头，’退役将军辛格说。‘在任何阶段，我们都不应试图去赶上中国。’” 这句话看似是印度对自身基建定位的清醒认知，实则背后藏着地缘博弈的考量与现实条件的制约，可能很多人会好奇，印度为何不干脆比拼基建规模，反而选择“威慑优先”？ 其实了解印度基建现状的人都知道，这种“不赶超”的表态，更像是一种无奈的理性选择，莫迪政府一直将基建视为实现“5万亿美元经济体”的核心抓手，甚至规划了未来两年5340亿美元的基建投入，相当于过去11年通胀调整后总投入的规模。 但理想很丰满，现实却很骨感。印度国内近580个国家公路项目面临延期，270多个项目获批后因土地征用问题迟迟无法开工，就连一个旁遮普邦的铁路项目，耗资200多亿卢比却推进了近40年仍未完工。 土地征用难、官僚效率低下只是表象，更深层的是财政压力的制约，国际货币基金组织近期警告，本财年印度公共债务将升至GDP的82.3%，融资需求巨大，而基建项目本身投入大、周期长、见效慢，既难以吸引外资，国内私人资本也顾虑重重。 反观中国，固定资本形成总额与GDP之比曾达到45%的峰值，而印度目前仅为30%左右，即便想追，财力和基建效率也不允许。所以退役将军辛格的表态，本质上是认清了双方基建实力的鸿沟，转而寻求“性价比更高”的威慑策略。 既然目标是威慑，印度的基建布局就精准聚焦在边境关键区域，12月7日印度边境道路组织刚交付了125个基础设施项目，总投资500亿卢比，涵盖28条道路、93座桥梁和4项其他设施，重点分布在拉达克、查谟和克什米尔等中印边境敏感区域。 其中拉达克地区就占了41项，核心是什约克隧道的建成通车，这条隧道打通了达布克-什约克-斗拉特别奥里地公路的战略要道，实现了全天候通行，被印军视为连接前线基地的“生命线”，能显著提升兵力部署和补给效率。 除了公路隧道，印度还在边境加码军事机场建设，11月12日拉达克地区的穆德-尼奥马空军基地正式启用，这个海拔约4176米的基地距离中印实际控制线不到30公里，拥有2.7公里长的跑道，可起降战斗机、运输机等各类机型，印度空军参谋长亲自驾驶运输机降落揭牌，足见其重视程度。 要知道，这个基地的建设始于2020年中印边境对峙期间，被印方称为“游戏规则改变者”，目的就是实现“更快地发动拦截打击或向前线空投兵力装备”，与此同时印度还在拉达克地区为2020年加勒万河谷冲突中丧生的士兵修建了“战争纪念碑”，配套建设博物馆、数字展厅等设施，既强化军事威慑氛围，也通过舆论宣传塑造形象。 但这种“威慑导向”的基建策略，真能达到印度预期的效果吗？恐怕要打个问号，首先威慑的前提是持续投入，但印度的财政压力正在不断加大，美国近期的关税政策已让印度制造业承压，凯投宏观预计这将导致印度2025-2026年经济增速从7%降至近6%，这会进一步挤压基建投入空间。 其次，印度的边境基建存在明显的“重军事轻民生”倾向，莫迪政府的基建计划本就被批评“华而不实、忽视穷人利益”，过度聚焦边境军事基建，可能会加剧国内发展失衡的矛盾。 更关键的是，中印边境局势总体稳定，双方沟通渠道畅通，印度的威慑布局未必能改变大局，反而可能引发不必要的紧张，中国一直坚持从战略高度看待中印关系，愿通过沟通妥处分歧，而印度将基建绑定威慑的思路，本质上是陷入了“安全困境”的误区。 事实上，印度真正的发展瓶颈不在边境威慑，而在国内基建效率的提升、产业体系的完善，与其在边境投入巨资搞针对性设施，不如解决土地征用、官僚低效等沉疴，让基建真正服务于经济发展。 说到底，对于中印两国而言，边境地区的和平稳定才是发展的前提，通过对话协商管控分歧，远比搞针对性的基建威慑更有意义，毕竟在全球化时代，邻里之间的合作共赢，永远比相互提防更能惠及民生。
