【热点评述】俄罗斯在哪些条款上会拒绝泽连斯基公布的最新版“和平计划草案”20点内容？ 12月24日，乌克兰总统泽连斯基公布了最新版“和平计划草案”20点内容。这一份新草案是在11月20日特朗普政府确认的“28点新计划”的基础上，并经过欧乌谈判、美欧乌谈判、美乌谈判之后，才公布的，泽连斯基24日公布的这20点内容，据说是反映了美欧乌谈判加上美乌之间沟通所达成的方案，不过，泽连斯基强调，这是草案，仍可以修改。 那么，俄罗斯方面可能会在哪些方面拒绝泽连斯基提出的新草案呢？ 首先，在停火和领土方面，该草案主张以前线情况为基础冻结接触线，全面停火，建立有效的执行、监督和核查机制。 但是，在停战和领土方面，俄罗斯提出的基本要求是，不要暂时的停火，而要解决俄乌冲突根源的永久和平，在领土方面，俄方坚持要求乌克兰军队撤出顿巴斯地区，即顿巴斯和克里米亚肯定要归属于俄罗斯。 美国还提出在顿涅茨克的部分地区建立一个“自由经济区”，而泽连斯基对此说，这一块仍没有解决，只是说在顿巴斯地区，可以考虑设立非军事区或“自由经济区”。但此前，乌方称，不赞同建立“自由经济区”，并表示，如果要求乌军撤离该地区，那么，俄罗斯军队也应该撤离该地区，如何管理再筹码。 其次，在乌克兰安全保障方面，该新草案提出，美国和欧洲为乌克兰提供北约成员国式的安全保障，乌克兰军队和平时期保持80万人的规模，俄罗斯把不侵略欧洲和乌克兰的政策写入所有必要的文件中。 其实，俄罗斯多次强调，解决俄乌冲突根源问题，是乌克兰必须承诺不加入北约，和平时期军队规模要受到限制，北约成员国的军队不能出现在乌克兰领土上。俄罗斯还一直认为，要先解决根源问题，然后再谈停火。所以，新草案中提出按照北约成员国的安全保障的式来为乌克兰提供安全保障，俄罗斯是不会同意的，其一，这等于是以变相的方式让乌克兰变成了安全保障方面的北约成员国；其二，欧洲方面还称，要组建“多国部队”来为乌克兰提供安全保障，并且，“联合部队”会在乌克兰展开军事行动。这等于将军事力量部署在乌克兰，这与北约东扩至乌克兰没有本质区别。所以，俄罗斯对此绝对不能接受。此外，新草案称乌克兰的军队保持80万的规模，而俄罗斯方面要求对乌克兰军事力量给予限制，俄方可能对此规模也不会接受。 再次，新草案提出，扎波罗热核电站将由乌克兰、美国、俄罗斯三国联合运营。对此，俄罗斯方面近期还没有正式表态，但之前的基本态度是该核电站归属于俄罗斯管理，因为就在俄罗斯的“新领土”上。 此外，在重建方面，泽连斯基称，乌克兰将获得一套强有力的全球发展计划支持，相关内容将在一份单独的投资与未来繁荣协议中予以明确，涵盖多个经济领域。各方将设立多个专项基金，用于应对经济复苏、受损地区重建及人道主义需求。基金筹集目标为8000亿美元，资金来源包括股权融资、赠款、债务工具及私营部门捐助。此前，欧盟有一个计划，试图使用其所冻结的俄罗斯资产来为乌克兰提供援助，包括用于战后重建，但是，近期的欧盟峰会上，利用所冻结的俄资产来搞“赔偿贷款”的计划被否决了，所以，想在战后重建动用所冻结的俄资产，极可能也行不通了，俄方在此问题上表示坚决反对，称是抢劫，强调要强烈反制。 还有，该新草案还称，俄罗斯不得阻碍乌克兰出于商业目的使用第聂伯河及黑海。双方将单独签署一份海事及通行协议，明确航行与运输自由相关事宜。作为协议的一部分，金伯恩沙嘴将实现非军事化。还有，该草案还包括，俄乌两国承诺在学校及全社会推行相关教育计划，增进不同文化间的理解与包容，消除种族主义与偏见。乌克兰将执行欧盟关于宗教宽容及少数民族语言保护的相关规定。对于航行问题，俄方尚没有正式表态，如果是签订了和平协议，恢复正常航行应该是很可能的。至于在乌克兰的俄罗斯族的宗教、文化和教育的地位问题，如果乌克兰将其作为“少数民族”的文化和语言等方面来看待，俄方可能不会接受，俄罗斯所要求的是俄罗斯族的宗教、文化和教育必须与乌克兰在这些领域一样，具有官方的同等待遇，必须收到充分的尊重。 在泽连斯基公布20点计划草案后，俄罗斯政界和一些专家已经表示，这个草案没有照顾到俄罗斯的诉求，包含俄罗斯无法接受的条件，如果不进行重大修改，俄罗斯无法接受。
