英国外交大臣伊薇特·库珀今天（北京时间12月25日）发文写道：“英国与加拿大，法国，德国，意大利，日本和其他伙伴一道，谴责以色列安全内阁批准在巴勒斯坦新建19个定居点，并呼吁撤销这一决定。为了实现持久和平，必须尊重国际法。” 这一表态直接将巴以问题再次推到了国际舆论的风口浪尖。以色列安全内阁这次批准的并不是简单的一两栋房子，而是整整19个新的定居点，这种规模在近年来都是非常罕见的。 英国这一次不仅仅是单独发声，而是拉上了加拿大、法国、德国、意大利、日本等一众发达国家共同站队，这显然是一场经过精心协调的外交行动。这些国家之所以如此愤怒，核心原因在于定居点问题直接触碰了国际法的红线。 国际社会普遍认为，巴勒斯坦被占领土上的犹太人定居点是非法的。根据联合国相关决议以及国际法院的咨询意见，以色列在1967年以后占领的东耶路撒冷和约旦河西岸地区建立民用定居点，严重违反了《日内瓦第四公约》。 以色列政府对此一直持反对态度，他们坚持认为这些土地是他们的历史故土，或者是出于安全考虑才进行开发。这种法律认知上的巨大差异，导致了双方在国际法庭和外交舞台上长达几十年的激烈交锋。 这次以色列安全内阁的决定，实际上是对“两国方案”的又一次沉重打击。所谓的“两国方案”，就是建立一个独立的巴勒斯坦国，与以色列和平共处，这也是国际社会公认的解决巴以冲突的唯一可行路径。 可是，随着定居点不断扩张，巴勒斯坦的领土被切割得支离破碎，未来的国土变得像棋盘一样零散。这种地理上的连通性一旦被彻底切断，建立一个连贯、有生存能力的巴勒斯坦国就彻底成了空谈。 英国作为安理会常任理事国，在这个时间点上选择高调发声，背后有着复杂的政治考量。英国工党政府上台后，一直试图在外交政策上展现出更加注重国际法和多边主义的姿态。 库珀的这一声明，既是对盟友美国的呼应，也是为了回应英国国内以及国际社会对于加沙人道主义危机的关切。 毕竟，持续的冲突已经造成了太多的人员伤亡，如果再不通过政治手段加以遏制，整个中东地区都可能被卷入更大规模的战乱。 值得注意的是，这次参与联名的国家还包括日本和加拿大。日本通常在远离本土的中东事务上比较低调，这次也加入了谴责行列，说明西方国家在维护现行国际秩序底线的问题上正在形成更紧密的共识。 他们担心，如果以色列这种违反国际法的行为不被制止，那么世界其他地区的冲突方也可能效仿，届时全球的安全秩序将荡然无存。 对于以色列来说，扩建定居点虽然能安抚国内的右翼势力，巩固内塔尼亚胡政府的政治基础，但在外交上却让他们陷入了空前的孤立。美国作为以色列最坚定的盟友，虽然一直在行使否决权保护以色列免受联合国制裁，但拜登政府私下里也多次对定居点建设表示过强烈不满。现在欧洲国家集体发难，无疑会让以色列在外交谈判中处于更加被动的局面。 巴以冲突的根源错综复杂，涉及历史、宗教、领土等方方面面，但定居点问题始终是阻碍和平进程的一块顽石。 每一次推土机在西岸边境轰鸣，实际上都在推倒和平谈判的一堵墙。巴勒斯坦民众看着自己的土地一点点被蚕食，心中的绝望和愤怒不断积累，这正是极端思想滋生的温床。 要想真正实现持久和平，双方必须回到谈判桌前。而谈判的前提，就是停止改变现状的单边行动。英国和其伙伴们的这次声明，实际上是在向以色列发出一个明确的信号：现在的国际环境已经变了，无限度纵容定居点扩张的日子可能一去不复返了。 未来局势如何发展，还要看以色列政府是否会在国际压力下做出妥协。但从目前的情况看，右翼政府的执政理念决定了他们很难轻易停止定居点建设。这意味着，巴以之间在短期内很难看到和平的曙光，国际社会与以色列之间的外交摩擦恐怕还会继续升级。 国际法不是摆设，它是现代国际秩序的基石。如果连安理会常任理事国和主要发达国家都出来说话了，以色列如果置若罔闻，最终损害的还是自身的国家利益和国际形象。和平从来都不是靠武力征服得来的，唯有相互尊重、依法办事，才能给这片饱受战火摧残的土地带来真正的安宁。
