古特雷斯又来要钱了! 一个多月前,中国刚补缴6亿8573万美元会费。美国还欠着30亿美元!12月9日,联合国秘书长古特雷斯在认捐大会上急了。他说全球人道救援体系的资源快耗光了。他喊各国快给中央应急基金多掏钱。 加沙难民营的帐篷里,孩子们抱着空了一半的奶粉罐;苏丹冲突地区的诊所,抗生素货架已经蒙尘;乌克兰东部的冬夜里,老人裹着单薄的毯子发抖——这些场景背后,是同一个残酷现实:救命钱快不够了。 古特雷斯反复提及的“中央应急基金”,本该是这些紧急情况的“快速反应部队”。哪里突发危机,资金就能在72小时内到位,买粮食、运药品、搭临时住所。 但今年这个“急救账户”的账本触目惊心:计划募集10亿美元,眼下账上只有4.2亿——好比消防车里的水只够扑灭一个小火苗,面对连片火海只能干着急。 联合国最新报告里的数字更让人喘不过气:3.64亿人等着救命援助,比去年多了整整5000万。这不是冰冷的统计,是3.64亿声微弱的呼救。 这时候再看各国的“账单”,反差刺眼。中国11月初刚划走6.86亿美元,一分不少,到账及时;美国呢?常规预算欠13亿,维和摊款欠17亿,合计30亿的“白条”在联合国财务系统里躺了不是一天两天。 这笔30亿欠款如果立刻到账,够中央应急基金今年的缺口吗?答案是不仅够,还能多出来20亿支援其他项目——可现实是,美国总能用“国内程序”当挡箭牌。 拖欠会费成了美国的“老习惯”。联合国公开数据显示,过去十年美国累计欠款超过150亿,好几次逼得维和部队发不出工资。这次古特雷斯急,或许也是被这种“习惯性拖欠”磨没了耐心。 钱不到位,受苦的是最底层的人。世界粮食计划署上个月宣布,对也门、索马里的粮食援助砍了三成,“不是不想给,是仓库空了”;阿富汗500多家妇幼诊所因为断供关闭,接生婆只能用消毒不彻底的剪刀给产妇接生。 有人说联合国花钱“大手大脚”,这话得两说。监督机制确实要完善,每一分钱都该晒在阳光下——但现在的问题是“锅里没米”,先让灶台烧起来,才能谈怎么把饭做得更香。 也门首都萨那的阿依莎一家最清楚这种“没米下锅”的滋味。她家三个孩子靠联合国粮食券过活,上个月券面金额突然少了一半,最小的儿子夜里饿醒,抱着空奶瓶哭到天亮。阿依莎说:“以前孩子还能分到鸡蛋,现在只有玉米糊,稠得能插住筷子。” 中国从不把会费当“选择题”。连续十年,中国都是联合国第二大会费国、第二大维和摊款国,而且常常提前缴费。今年初甚至主动多缴了2000万用于疫情后续援助——这些数字背后,是“言出必行”的担当。 古特雷斯站在讲台上喊“资源耗光”,其实是在喊“良心别光”。当加沙的孩子、苏丹的难民、乌克兰的老人在等救援时,按时缴费不是义务,是对生命最基本的尊重——而有些国家,显然把这份尊重弄丢了很久。
