近日匈牙利把欧盟那笔900亿欧元的乌克兰贷款给拦下了。条件是乌克兰必须恢复通过“友谊”管道向匈牙利输油。 匈牙利外长西雅尔多2月21日在社交媒体上直接宣布了这事。他说乌克兰现在是在搞敲诈,联合欧盟和匈牙利反对派,故意断油,想在匈牙利选举前制造供应中断,推高油价。匈牙利不会吃这一套。 “友谊”管道是从俄罗斯向欧洲输油的一条老线,日均往匈牙利送大约20万桶。乌克兰那边说是俄军炸了管道设施,所以断了。匈牙利不认这个说法,说乌克兰违反了欧盟与乌克兰的协会协议,必须恢复输油,否则贷款的事就别想。 这笔贷款是欧洲议会2月11日刚批准的,458票支持,140票反对。900亿欧元,对现在的乌克兰来说,等于救命钱。工资要发,军备要买,债务要还。国际货币基金组织那笔80亿美元的贷款也跟这个挂钩,如果欧盟这笔钱卡住,那边也可能一起停。 但钱不是议会批了就完事。真正要放款,得欧盟理事会27国全票通过。匈牙利手里捏着这一票否决权,直接让进程停摆。 捷克和斯洛伐克也站匈牙利这边。三国去年12月就结了同盟,拒绝为贷款担保。欧盟没办法,只能让他们豁免责任。 法德这边意见也不统一。法国想让英国这种非欧盟国家也来分摊利息,采购军备也得优先买欧洲货。德国担心财政压力太大,但支持用冻结的俄罗斯资产收益来补这个窟窿。 欧盟原本确实想拿冻结的那2100亿欧元俄资产做担保。但比利时和匈牙利跳出来反对,说这违反国际法,搞不好会让全球资本从欧元区撤走。这招只能作罢。 贷款条款本身也有问题。协议写着,乌克兰只有在拿到俄罗斯战争赔款之后才需要还这笔钱,否则就由欧盟预算兜底。欧尔班直接说这是“注定坏账”,等于让欧洲纳税人替乌克兰背债。 能源这块,克罗地亚提过用亚得里亚海管道替代俄罗斯油,但转头又说不能拿这个去支持战争。斯洛伐克更干脆,和匈牙利一起停了往乌克兰的柴油出口,搞了个能源反制联盟。 乌克兰那边现在两头受气。俄军天天炸能源设施,利沃夫州的管道就是目标。欧洲这边钱卡住,盟友内讧。美国支持没收俄资产,欧盟不敢,只能贷款。欧洲现在是乌克兰最大的金主,但内部裂痕也越撕越大。 接下来怎么走,有几个方向。德法可能绕开匈牙利,先自己双边拨款。或者提高能源过境费,换匈牙利松口。但乌克兰那条管道修不修得了,战场上说了算。欧盟内部也有人想废除外交政策的一票否决制,但这个得27国全同意,基本没戏。 匈牙利这次出手,不只是为了油。欧尔班4月要大选,能源涨价是国内最敏感的事。把乌克兰和欧盟架在火上烤,国内选民看得见。至于那900亿,乌克兰能等,但等不了太久。
