欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯最近提了一个条件清单，说要和俄罗斯坐在谈判桌上，得先满足这些。 她牵头起草了一份文件，计划在2月23日的布鲁塞尔峰会上讨论。文件里列了一串要求，俄罗斯得先点头，欧盟才愿意谈。 清单上的事不少。克里米亚要非军事化，俄罗斯得把那里的军事力量撤走。白俄罗斯得放弃核武器，俄罗斯也不能在邻国部署核武。赔款也得付，不光赔给乌克兰政府，欧洲公司的损失和环境破坏也要算进去。战争罪行不能赦免，国际调查人员要能进去查，被带到俄罗斯的乌克兰儿童也得还回来。 还有国内政治那一块。俄罗斯的“外国代理人法”得废了，国内法不能压国际法一头。要在国际监督下搞自由选举，政治犯得放，纳瓦尔尼案、涅姆佐夫案这些敏感的事都得配合调查。 卡拉斯的逻辑是，没有欧盟参与的和平协议不算数。她说得很直白，俄罗斯最大的威胁不是在战场上往前推，而是在谈判桌上拿到比战场上更多的东西。她担心停火一停，俄罗斯靠谈判就把既得利益给坐实了。 欧盟手里还有筹码，冻结的2100亿欧元俄罗斯资产，卡拉斯说得很清楚，除非俄罗斯赔了乌克兰的损失，否则这笔钱永远不还。这个措施已经绕过匈牙利，强制执行了。 但条件列得再狠，现实没那么好接。 俄罗斯那边反应很快。外交部发言人扎哈罗娃直接说荒谬，说欧盟根本不想结束战争。参议员普什科夫更损，说欧洲在谈判桌上本来就没座位，还想着定规则。 美国那边保持沉默。有消息说国务卿回避跟卡拉斯对话，觉得她脱离现实。法国马克龙自己绕过欧盟，直接跟俄罗斯恢复了技术层面的对话。欧盟内部协调本来就不顺，这下更显得各走各路。 欧盟的外交官私下也在说，这条件太苛刻了，根本不是俄罗斯能接受的。战场上普京刚宣布俄军掌握全线战略主动权，把2026年定为“战争年”，这种时候指望俄罗斯让步，显然不现实。 乌克兰这边也尴尬。卡拉斯说这些条件不是给乌克兰施压，但乌克兰得放弃加入北约，把军队裁到40万，才能换美欧的安全保障。民调显示72%的乌克兰人愿意停火，但75%的人拒绝在没有保障的情况下做领土妥协。 美俄两家其实都没把欧盟当核心。美国主导的谈判盯着美俄乌三方，俄罗斯那边也只认法国是有效对话方。卡拉斯的这份条件清单，更像是在喊话，提醒两边别把欧洲彻底挤出去。 2月23日这个方案会在欧盟外长会上讨论。但真能当谈判基础的希望不大，战场没破局，美俄又互相排斥，这条件更像一份政治表态。欧洲不想当配角，可这份清单拉得越高，反而越像一场外交独角戏。欧盟委员会 欧盟外长 天南地北大拜年 欧盟委员会 欧盟外交危机
