据报道美国正敦促乌克兰将顿涅茨克州剩余部分割让给俄罗斯,以换取美国的安全保障。ISW 持续评估认为,乌克兰割让俄罗斯不能迅速或轻易地以武力夺取的领土将是一个战略错误。《金融时报》1月27日援引熟悉正在进行的和平谈判的消息人士报道称,特朗普政府暗示,美国向乌克兰提供安全保障的前提是乌克兰同意一项和平协议,该协议可能涉及将顿巴斯地区(卢甘斯克州和顿涅茨克州)的全部领土割让给俄罗斯。 《金融时报》的两名消息人士称,美国暗示,如果乌克兰同意从顿巴斯地区全部撤军,美国将提供更多武器以加强乌克兰的和平时期部队。两名消息人士指出,美国提出的安全保障方案包括一项与北约第五条款“类似”的承诺,以及一项在俄罗斯对战后乌克兰发动“持续”攻击时,美国将采取协调一致的军事回应的承诺。其中一名消息人士认为,这些保障方案对乌克兰而言可能“过于模糊”,但对俄罗斯而言则“过于宽泛”。 ISW 继续评估认为,俄罗斯需要投入大量资源、时间和人力才能夺取顿巴斯剩余地区。假设俄军能够保持2025年11月下旬以来的推进速度,那么俄军不太可能在2027年8月之前夺取顿涅茨克州剩余地区。俄军的推进速度在2025年12月下旬和2026年1月初有所放缓,这可能部分是由于恶劣天气条件造成的,因此俄军夺取顿涅茨克州剩余地区的努力可能需要比 ISW 此前预测的更长的时间。乌克兰从顿涅茨克州乌克兰控制区撤军将使俄军在休整和重组后,处于更有利的位置,以便未来再次对乌克兰西南部和中部地区发动进攻。强大的乌克兰军队和强有力的西方安全保障对于有效遏制俄罗斯未来的此类侵略至关重要,但俄罗斯官员一再拒绝这些安全保障。例如俄罗斯对外情报局(SVR)局长谢尔盖·纳雷什金于1月26日声称,“自愿联盟”中的欧洲国家对和平协议附加的条件是俄罗斯“完全无法接受的”——这很可能是指该联盟试图最终敲定向战后乌克兰部署军队的计划。俄罗斯国家杜马国防委员会副主席阿列克谢·茹拉夫廖夫于1月27日明确反对北约国家向战后乌克兰部署军队。克里姆林宫仍然不太可能接受任何包含对乌克兰切实安全保障的协议。克里姆林宫持续拒绝为乌克兰提供安全保障,并一再无视谈判进程,这表明它仍然坚持俄罗斯总统普京的“胜利理论”——即俄罗斯可以通过耗尽乌克兰的战斗能力和西方支持乌克兰的意愿来赢得战争。
