联合早报今天报道:“联合国秘书长发言人迪雅里克星期四说,美国若继续拖欠联合国会费,可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。” 2026年1月8日,联合国秘书长发言人迪雅里克在例行记者会上的表态,让国际社会哗然。这位发言人明确告知全球媒体,美国在2025年全年未缴纳联合国会费,若此状态持续,这个全球头号强国将面临丧失联合国大会投票权的严重后果。 这不是空穴来风的警告,而是《联合国宪章》第十九条的刚性规定,一旦会员国拖欠金额达到前两年应缴总额,投票权便会自动暂停,没有任何通融余地。作为联合国安理会常任理事国,美国的欠费规模堪称触目惊心。 其拖欠的会费占全球欠费总额的90%以上,累计金额已超30亿美元,相当于欧盟27国年度缴费总和的1.5倍。这样的数字背后,绝非单纯的财政周转问题,而是美国长期以来“合则用、不合则弃”的霸权逻辑作祟。 自上世纪80年代起,美国就将会费当作操控联合国的政治工具,里根政府时期便开始以各种借口拖欠,累计欠费早已突破200亿美元大关。特朗普政府曾一次性拖欠12亿美元,还叫嚣联合国是“闲聊俱乐部”。 奥巴马时期则通过分期补缴的方式施压,逼迫联合国调整气候变化相关议程。历届美国政府如出一辙的操作,早已将“有用则用、无用则弃”的心态暴露无遗。联合国并非没有底线,《联合国宪章》第十九条的存在,就是为了维护国际组织的财政秩序。 这项规则自联合国成立以来已执行70余次,过往仅针对冈比亚等中小国家,而美国作为安理会常任理事国面临停权风险,在历史上尚属首次。要知道,联合国193个会员国中仅有5国曾因欠费失去投票权,美国若成为第六个,无疑是对其自封的“国际秩序维护者”身份的莫大讽刺。 更值得深思的是,美国作为全球经济总量第一的国家,每年需承担的22%联合国常规会费对其而言并非沉重负担,真正的意图是用经济手段绑架联合国,迫使这个多边机构按照美国的意志行事。美国的欠费行为已经引发了连锁反应,让联合国陷入前所未有的运营危机。 秘书长古特雷斯早已发出警告,联合国可能面临破产风险,不得不提议将2026年人员编制削减18.8%,裁撤2681个岗位,同时将年度预算下调15.1%。纽约总部被迫缩减办公时长,苏丹的人道救援因资金短缺中断,加沙地区的医疗物资告急,非洲的疫苗分配工作举步维艰。 这些本可避免的困境,皆因美国将多边机构视为“可随意透支的信用卡”。德国外长贝尔伯克直言不讳地指出,美国将会费政治化的做法正在摧毁二战后建立的国际合作根基;法国驻联合国代表更是发出灵魂拷问:最大缴费国沦为最大欠费国,联合国如何推进全球关键事务? 回顾历史,美国操控联合国的劣迹斑斑。朝战时期,美国操纵安理会组建“联合国军”,时任助理国务卿鲁斯克狂妄宣称“我们就是联合国”;2003年,美国以一管“洗衣粉”为借口,在联合国安理会上指鹿为马,绕过多边机制单方面入侵伊拉克,导致数十万平民死于战乱。 如今的欠费行为,不过是其霸权行径的延续。美国一边享受着安理会常任理事国的否决权,一边拒绝履行最基本的财政义务,这种“权利与责任倒挂”的做法,早已让国际社会深感不满。 国际合作的根基在于平等与守信,联合国不是某一个国家的工具,而是全球193个会员国共同的家园。美国若执意做“老赖”,失去的不仅是联大投票权,更是国际社会的信任与尊重。 多边主义的潮流不可阻挡,任何试图以单边霸权裹挟国际组织的行为,终将被时代抛弃。坚守守信底线,承担应尽责任,才是大国应有的担当,这或许就是美国欠费风波带给全球的最重要启示。
