1923年10月，浙江督军卢永祥父子托人请到了“暗杀大王”王亚樵来刺杀淞沪警察厅厅长徐国梁， 王亚樵来到杭州督军官邸后，卢永祥，卢小嘉父子热情招待了他，并且一口答应事成之后，赠送湖州一地，枪支四百条，王亚樵听后，十分高兴，双手抱拳对卢永祥说道：“请督帅放心，一个月后听王九的消息！” 卢永祥是皖系军阀代表人物之一，他出生在山东济阳一个农村塾师家庭，仅仅只读过三年私塾，长大后为了维持生活，他选择投军，并获得了进入北洋武备学堂深造学习的机会，学成毕业，他得到了袁世凯的赏识，成为了新军的骨干成员。 1912年，袁世凯窃取了革命的果实，成为了民国的大总统后，作为下属之一的卢永祥则被袁世凯委以北洋军中要职，卢永祥则对袁世凯唯首是瞻，听从袁世凯的调遣，与各地的革命军作战。 1916年，袁世凯病逝后，卢永祥投向以段祺瑞为首的皖系，成为了皖系将领，并逐渐依靠皖系的势力，扩大自己的影响面，在1919年成为了浙江的督军，以及淞沪护军使。 卢永祥成为了浙江督军后，便开始大力拉拢上海地界上的地方官，唯独只有负责上海社会治安的淞沪警察厅厅长的徐国梁没有接受卢永祥的拉拢，这徐国梁是江苏督军齐燮元的心腹和下属，他能够来到上海任职，都是齐燮元一手安排的，因此徐国梁只听从江苏督军齐燮元一人的指令。 卢永祥见自己拉拢徐国梁，拉拢不住，便开始托与徐国梁私交甚密的人来劝他，但是徐国梁这个讲义气，很直率，直接表明自己不会接受卢永祥的拉拢，这让卢永祥觉得他是一个心腹大患，毕竟手上掌握着7000多人的警察部队，卢永祥在权衡了一番后，决定除掉徐国梁，夺取他手上的“警权”。 而为了能够确保顺利除掉徐国梁。卢永祥与儿子卢小嘉商量了一番之后，托人找到了了“暗杀大王”王亚樵，献上钱财，并许下送地，送枪的承诺说动了王亚樵。 随后在，1923年11月10日，王亚樵派遣的得力干将郑益庵带领一批杀手来到了徐国梁经常泡澡的澡堂，在徐国梁洗完即将乘车离开时，冲了出来，开枪打死了徐国梁。 徐国梁被刺杀后，齐燮元勃然大怒，当即便派人要严惩凶手，但是王亚樵，卢永祥等人则是将徐国梁偷偷送出了上海，使得齐燮元派去的人扑了空，齐燮元见此情形，彻底恼羞成怒，发动了齐卢战争，双方投入重兵，在上海外围足足激战了40天，而最终的结果是，卢永祥在孙传芳和齐燮元的南北夹击下，通电下野，逃往日本，齐卢战争遂告结束！
