联合国消息 12月23日,联合国秘书长发言人迪雅里克亲口承认,美国还是一毛没交,会费继续挂在账上。 根据联合国官方披露的数据,截至2025年12月,美国拖欠的常规预算摊款就有15亿美元,再加上没缴的维和预算、法庭预算摊款,总共欠了28亿美元以上,要是算上历年累积的欠款,总额已经超过30亿美元了。 而2025年联合国常规预算总共才37.17亿美元,美国一家欠的常规预算欠款,就占了全球会员国欠费总额的近九成。也就是说,193个联合国成员国里,其他国家欠的钱加起来,还不到美国欠的零头。 联合国的会费,不是乱摊派的,是按“支付能力”来的,主要看各国的国民总收入,每三年还会根据全球经济格局的变化重新审议调整,本质上是兼顾公平与责任的合理安排。 作为全球经济体量最大的国家,美国在联合国常规预算中的分摊比例长期维持在22%的上限,完全符合其经济地位对应的责任担当。 但讽刺的是,就是这个理应承担最多责任的国家,却成了联合国最大的“欠费大户”。 更值得玩味的是,美国的欠费绝非无力支付,而是典型的“选择性履行国际义务”。 数据显示,美国2025财年的国防授权法案将军费提升至近9000亿美元,同年4月还计划在五角大楼常规预算外额外投入1500亿美元用于造船反导、加强印太战备,对比其应向联合国缴纳的8.23亿美元常规会费,后者还不及军费的零头。 这种鲜明的反差足以说明,美国并非拿不出这笔钱,而是把联合国会费当成了博弈的工具,想通过欠费来要挟联合国,迫使这一国际组织在决策中向其自身利益倾斜。 从历史来看,美国的欠费行为并非偶然,而是持续了数十年的“老毛病”,从1986年起就开始习惯性拖欠,1995年欠款就达到14亿美元,2021年为6亿美元,到2025年更是滚雪球般涨到30亿美元以上。 甚至还通过国会立法限制自身在维和预算中的贡献比例至25%,还会精打细算地利用汇率波动控制欠款规模,确保不超过两年应缴额的两倍,以此规避《联合国宪章》第十九条中“欠费达标即丧失大会投票权”的惩罚,这种钻规则空子的操作,把“精致的利己主义”体现得淋漓尽致。 美国的长期欠费已经给联合国的正常运转带来了实质性的冲击,让全球多边治理体系陷入财政困境。为了应对资金短缺,联合国不得不主动削减近6亿美元支出。 2026年常规预算提案总额较2025年下降15.1%,创下近年新低,岗位数量也从原计划的1.38万个压缩至不足1.16万个,人权保障、可持续发展、人道主义援助等核心领域的履职能力大幅缩水。 在维和行动方面,影响更为直接,美国在维和预算中的分摊比例超过25%。 但其欠费导致联合国维和部队不得不进行25%的大规模减员,涉及1.3万至1.4万名军人和警察,覆盖南苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、科索沃等多个敏感地区的9项维和任务,原本就紧张的地区安全局势更是雪上加霜。 更尴尬的是,联合国曾因资金短缺出现过日内瓦总部关闭四周的情况,2025年类似的资金危机反复出现,到年底甚至可能出现超过4.5亿美元的赤字,几乎耗尽所有流动资金储备,而未来两年内联合国还需向会员国退还9亿美元抵扣款,财政状况可谓雪上加霜。 与美国形成鲜明对比的是,其他主要大国始终坚守国际责任,中国作为第二大会费支付国,2025年分摊比例达到20.004%,需缴约6.8573亿美元。 且在2025年10月29日就全额划拨了会费,联合国秘书长副发言人还专门用中文说“谢谢”表示感谢。 俄罗斯分摊比例约1.866%,对应约7200万美元,虽受外部制裁影响,但通过储备基金缓冲维持了缴费连续性,基本履行了义务。 截至2025年底,全球已有145个国家缴清会费,中国位列其中,而美国始终不在名单之上。 这种对比清晰地展现了不同大国在多边主义中的不同态度,美国的欠费行为不仅削弱了联合国的整体效能,也在侵蚀全球对多边治理体系的信任,与其常挂在嘴边的“领导责任”严重相悖,毕竟靠拖欠会费甩手掌柜,从来都不是大国该有的样子。
