蒙古国又出昏招！蒙古国女外长巴特策策格狂妄至极，推行“第三邻国”政策，想要越过中国和俄罗斯，拉拢美国、韩国、欧盟这些远方“合作伙伴”。 蒙古国外长巴特策策格的外交动作频频引发关注，一会儿跑到菲律宾表态支持所谓的“海洋航行自由”，一会儿又去欧洲参加会议，高调支持欧安组织的价值观，忙着和美国、韩国、欧盟这些远方国家拉关系。 她推行的“第三邻国”政策，核心就是想越过中国和俄罗斯，找更多远方的“合作伙伴”。 说实话，站在任何一个国家的角度，多交几个朋友、拓展外交和经济空间的想法都没毛病。毕竟多一条朋友多一条路，能获得更多合作机会总是好的。 但问题的关键在于，一个国家的外交政策不能脱离自己的地理位置和现实条件，蒙古国的情况就是这样，它被中国和俄罗斯两个大国完全包裹，是个实打实的内陆国，这个现实可不是靠几句外交辞令就能改变的。 巴特策策格推行的“第三邻国”政策不是个新政策，冷战结束后蒙古国就提出来了，核心就是在和中俄保持关系的同时，拉拢其他国家和国际组织，形成所谓的“多支点”外交。 一开始这个“第三邻国”主要指美国，后来范围扩大到了日本、韩国、欧盟、北约这些国家和组织。巴特策格最近的一系列操作，就是在把这个老政策重新推到台前。 为了推进这个政策，蒙古国确实下了不少功夫。和美国的合作最密切，1996年就和美国签了军事交流协定，允许双方部队互访。 从2003年开始，每年都和美国搞“可汗探索”联合军演，还派了1300多名士兵参加北约在阿富汗的行动。2023年蒙古国总理访美，和美国副总统哈里斯签了联合声明，把美蒙关系定为“战略第三邻国伙伴关系”。 和韩国的合作也在加码，2023年签了稀土合作备忘录，还建了稀有金属研究中心，打算在矿产领域深度合作。对欧盟也没放松，2012年就和北约签了合作伙伴协议，2025年还在推进和欧盟的合作协议谈判。 可这些看似热闹的合作，终究绕不开蒙古国的地理现实。首先就是经济上对中俄的高度依赖，这一点有实打实的数据支撑。2023年，中国是蒙古国第一大贸易伙伴，双边贸易额达到165.9亿美元，占蒙古国外贸总额的六成以上。 蒙古国的经济主要靠卖矿产，煤炭、铜精粉这些核心出口产品，几乎全要通过中国的港口运出去，就连澳大利亚在蒙古投资的奥尤陶勒盖铜矿，开采出来的铜矿也全出口到中国。 对俄罗斯的依赖也一点不少，蒙古国65%以上的石油产品都要从俄罗斯进口。如果俄罗斯停止供应，蒙古国的交通、工业都会陷入瘫痪。 2024年蒙古国还和俄罗斯谈成了“西伯利亚力量2号”天然气管道项目，这条管道从俄罗斯经过蒙古到中国，蒙古国也指望靠这个项目赚过境费。这些数据都说明，蒙古国的经济命脉其实牢牢系在中俄手上。 再看和“第三邻国”的合作，表面光鲜其实水分很大。就说巴特策格访问菲律宾那次，双方签了农业、矿产合作备忘录，还表态支持菲律宾的相关主张。 可实际情况是，2023年蒙古国和菲律宾的贸易额只有564万美元，连中蒙贸易额的零头都不到。这种合作更多是“刷存在感”，根本带不来实质性的经济收益。 和韩国的稀土合作也面临不少问题，虽然美国地质调查局说蒙古国稀土储量有3100万吨，占全球18%，但实际这些矿藏储量小、品位低，勘探和开发都需要大量资金，蒙古国自己拿不出来，韩国的投资热情也因为蒙古国内的政策变动在下降。 还有一个绕不开的问题是交通。作为内陆国，蒙古国没有出海口，所有进出口货物都要靠中国和俄罗斯的交通网络。不管是和美国、韩国做矿产生意，还是从欧洲进口商品，都得经过中俄的领土或港口。 就像蒙古国自己人说的，“与中俄两国为邻是上帝给的，想搬都搬不走”。没有中俄的同意，任何“第三邻国”的合作都没法落地。 可能有人会说，蒙古国搞“第三邻国”政策是为了平衡中俄影响。但小国的平衡外交，前提是不能脱离自身实力和现实依赖。 蒙古国2023年的GDP只有198亿美元，折合成人民币不到1500亿，还不如中国内蒙古自治区一个地级市的经济规模。这样的经济实力，根本支撑不起大规模的多边外交布局。过度追求和远方国家的合作，反而可能让自己陷入被动。 其实蒙古国自己也清楚这个现实，它的外交政策里一直把中俄放在优先位置。2025年蒙古国还主动扩大和中国的铁路连接，推进中蒙俄经济走廊建设。这说明不管怎么找“第三邻国”，最终还是要回到和周边大国的合作上来。 巴特策格推行“第三邻国”政策，想拓展外交空间的想法可以理解，但忽略了蒙古国被中俄包裹的地理现实和对中俄的经济依赖。 外交的根本是立足现实，与其花精力在远方的“朋友”身上做表面文章，不如踏踏实实地和周边大国搞好合作。毕竟对内陆国来说，身边稳定的邻居和畅通的合作渠道，才是发展的根本保障。 对于此事，你有怎样的见解？欢迎在评论区分享你的观点。
