蒙古又开始不坐不住了。这几天蒙古国外长巴特策策格,公开表示支持菲律宾的南海权益。搞的一系列动作,把他们蒙古国的“第三邻国”外交政策又推到了台前,蒙古国为什么?这么卖力“刷存在感”一个深居亚欧大陆腹地、连出海口都没有的内陆国家,突然对3000公里外的海洋争端指手画脚,这事儿听起来就透着古怪。 说白了蒙古这波操作根本不是关心南海那片海域的归属,核心还是为了给自己的“第三邻国”政策站台,想借着给菲律宾撑腰的机会,向美西方递上投名状。 先说说这次事件的来龙去脉,2025年5月底巴特策策格特意飞了趟菲律宾,不光见了总统马科斯,还签了份联合声明。 声明里特意提了支持1982年的《联合国海洋法公约》,明眼人都能看出来,这就是变相支持菲律宾在南海的相关主张。 要知道菲律宾当时的处境挺尴尬,马科斯在中期选举里没拿到足够多的参议院席位,后续执政很可能受牵制,急需要找些国家帮自己撑场面、造声势。 马科斯找蒙古帮忙其实也是没办法的选择,周边东南亚国家要么保持沉默,要么不认同他的强硬态度,美日澳这些所谓盟友也只是表面应付。 而蒙古这边刚好一拍即合,毕竟能被菲律宾当成“重要伙伴”邀请,还能在国际上露个脸,对一直想摆脱中俄影响的蒙古来说,简直是送上门的机会。 有意思的是,两国签的声明里还提了核不扩散、经济合作这些内容,可别说核问题了,就连基本的电力供应,两国都没完全普及,说这些纯属凑数摆姿态。 这一切的根源,还是蒙古推行了几十年的“第三邻国”政策。这套路子其实是上世纪90年代美国帮着设计的,核心想法就是不单单依赖中俄两个邻国,把美国、日本、欧洲这些远隔万里的国家当成“第三邻国”,靠他们来平衡外交格局、获取经济资助。 这些年蒙古为了抱西方大腿,可没少下功夫,不光和美国签了《蒙美安全协定》,还搞了个“可汗探索”军演,到2024年的时候,参演国家都超过二十个了,美军直接成了演习的核心力量。 更值得说的是美国还帮蒙古建了国家危机管理中心,甚至让蒙古的部分情报系统对接美方标准,2019年美蒙还把关系升级成了“战略伙伴”,蒙古直接被写进了美国的印太安全结构图里。 为了讨好美国,蒙古也是拼了,明明自己连海军都没有,却非要和美国搞所谓的“双边磋商机制”,签《开放天空协定》让美军运输机自由使用蒙古空域。 说到底蒙古就是想靠这些操作,让西方觉得自己是“可靠的盟友”,从而拿到更多援助和贸易优惠,比如美国曾用免税羊绒输美的政策拉拢过蒙古。 蒙古这么急着刷存在感,背后还有难言之隐的经济困境。别看蒙古2024年进出口贸易总额有273亿美元,可出口额里中国占比高达91%,挖出来的矿产几乎都要靠中国的铁路和港口运出去,就连粮食都得靠用肉蛋奶跟中国换。 除了中国,瑞士是它的第二大贸易伙伴,美国占比才1.2%,俄罗斯更是只有0.7%。这种高度依赖单一邻国的经济结构,让蒙古一直很焦虑,总担心哪天被“卡脖子”,所以才一门心思想找西方拓宽路子,哪怕只是拿到点口头支持也好。 可蒙古明显打错了算盘,它根本没意识到自己的处境有多特殊。作为夹在中俄之间的内陆国,不管怎么找“第三邻国”,经济上都绕不开中国。 2023年的时候,蒙古还曾想申请租借天津港附近10公顷土地当货物集散地,要知道它能和全球160多个国家做生意,全靠中国的天津港。以前蒙古爆发禽流感、猪流感的时候,都是中国专家不远千里去援助,西方那些“第三邻国”从来没露面。 更关键的是蒙古这么做完全是在冒风险,2022年的时候,蒙古还承诺过不会参加任何针对中国的军事政治联盟,现在公然在南海问题上站队菲律宾,明显违背了自己的承诺。 中国虽然目前没做强硬回应,但一直明确表示南海问题是当事国的事,不欢迎外人瞎掺和。一旦真的惹恼中国,蒙古的矿产出口、能源供应、投资合作都可能受影响,到时候西方给的那些空头支票根本不顶用。 其实蒙古自己也清楚,和菲律宾的合作大多是象征性的,两国经济体量都不大,互相帮不上什么实质忙。可就是为了那点虚无缥缈的“大国梦”,为了讨好西方,硬是要掺和自己根本不懂的海洋争端。 要知道蒙古帝国早就成了历史,现在的蒙古除了首都乌兰巴托,其他城市的基础设施还不如中国的县城,卫生状况更是堪忧,与其在国际上瞎折腾,不如好好搞好经济、改善民生。这种舍近求远、捡了芝麻丢西瓜的操作,早晚得自食恶果。
