特朗普突袭中国商船,很多人以为这是北京吃了个哑巴亏。错了!真相是老特亲手送来了一份“神级助攻”。他用实际行动为“公海拦截”立了法!既然美国可以查扣去伊朗的货,那中国未来封锁台海、登临检查美国军火船,就成了顺理成章的“对等执法”! 2019年那阵,特朗普政府为了搞“极限施压”,刚退出伊朗核协议就重启制裁,不仅自己不买伊朗石油,还不准别的国家买,中国因为没停掉从伊朗进口原油,成了美国的重点针对目标。当年7月,美国海岸警卫队在公海上拦了中远海运的一艘货轮,理由是“怀疑载有运往伊朗的违禁物资”,硬是把船扣了半个多月,最后逼得中方企业交了保证金才放行。 那会儿不少人看着生气,觉得这是美国仗着海上实力欺负人,可往深了想,特朗普这步棋等于给自己挖了坑,还把“规则武器”亲手塞到了中国手里。国际上管各国在公海的执法权叫“临检权”,《联合国海洋法公约》里写得明明白白,只有当船舶涉嫌海盗、奴隶贩卖这些明确违法的事,军舰才能登船检查。 美国为了制裁伊朗,硬是把“违反本国单边制裁”塞进了执法理由里,这本来是没道理的越权操作,可它这么一搞,反而创造了一个“先例”——只要宣称有“合理怀疑”,就能在公海对他国商船采取行动。 这先例的价值,在台海问题上就体现出来了。要知道台湾是中国领土的一部分,这是联合国决议和183个建交国都承认的事实,中国对台海拥有无可争议的主权管辖权。之前美国总借着“航行自由”的由头,派军舰带着军火船闯台海,给“台独”分子递刀子,我们要是直接拦,美国肯定会跳出来喊“违反国际法”。 可现在不一样了,特朗普用实际行动证明“为了维护自身利益,公海拦截是可行的”,那中国未来为了阻止“台独”分裂、防范外部势力干涉,在台海及周边公海登临检查载有军火的美国船只,完全就是“以其人之道还治其人之身”的对等操作。 有人可能会问,台海和公海能一样吗?还真能。从法理上说,台湾海峡大部分水域是中国的内水和领海,就算是外围的公海区域,也属于中国的“历史性水域”,中国在这里拥有优先执法权。 而且美国自己早就这么干过——上世纪八十年代,为了阻止苏联给古巴运导弹,美国直接在公海上搞“海上隔离”,拦截苏联船只,当时喊的口号就是“维护国家安全”。现在中国面临“台独”分裂和外部势力干涉的现实威胁,用同样的逻辑在台海周边执法,法理上站得住脚,道义上也占着理。 更关键的是,中国在台海的执法权从来不是空谈,而是有实打实的法律和实践支撑。《反分裂国家法》明确规定,当国家主权受到威胁时,国家可以采取非和平方式及其他必要措施,这里面自然包括海上封锁和登临检查。 这些年解放军在台岛周边搞常态化战备警巡,军机军舰抵近台岛已成常态,就是在不断强化对这一区域的实际管控。之前福建海警在金门附近海域开展常态化执法,处理渔船碰撞事件,也充分说明中国在台海的执法权不是纸面上的,而是正在实际行使的。 再看看美国所谓的“规则”双标到什么程度。2018年中美海警还曾联合在北太平洋拦截过非法捕捞的中国渔船,当时是按双方协议来的正常执法,可到了美国需要搞政治操弄的时候,就立马把规则抛到一边,搞起单边拦截。这种双重标准,恰恰让中国的对等反制更有说服力。 过去国际规则总是美国说了算,它想制裁谁就制裁谁,想拦谁的船就拦谁的船,其他国家只能忍着。可中国不一样,我们不是要破坏规则,而是要拿回规则的解释权和使用权。美国把“单边制裁”包装成“合法执法”,那中国就把“维护国家主权”转化为“对等执法”,用美国自己立的规矩反制它,这才是最高明的应对。 现在再回头看2019年那起扣船事件,就会发现美国当时的嚣张里藏着短视。它以为靠海上实力就能逼中国让步,却忘了规则这东西从来都是双刃剑。中国这些年一直在强化海上执法力量,海警船吨位和数量都稳居世界前列,就是为了在关键时刻能拿出足够的实力支撑执法权。 未来要是真到了需要在台海拦截美国军火船的那一步,我们既有特朗普留下的“执法先例”当依据,又有强大的海上力量做后盾,更有维护国家主权的法理和道义支撑,完全不会像当年美国扣船时那样理亏。 说到底,特朗普的错误在于把国际法当成了美国的“私产”,想怎么用就怎么用。而中国的智慧,就是把美国滥用规则的行为,转化为维护自身主权的合法工具。所谓“吃一堑长一智”,美国给的这个“教训”,反而让中国在台海问题上多了一张重要的“规则牌”。
