【特朗普将街头芬太尼列为大规模杀伤性武器，加剧了禁毒战争的军事化】（NPR）周一，特朗普签署了一项行政命令，将街头毒品芬太尼指定为大规模杀伤性武器。该命令宣称：“芬太尼的制造和分销主要由有组织的犯罪网络进行，威胁着我们的国家安全，并助长了我们半球和边境地区的无法无天行为。”在椭圆形办公室的一次活动中，特朗普表示，芬太尼给美国家庭造成的惨剧比美国在许多战争中的死亡人数还要严重。“据我们所知，每年有二三十万人死于芬太尼，因此我们正式将芬太尼列为大规模杀伤性武器，”特朗普说。事实上，特朗普公布的数字严重夸大。根据美国疾病控制与预防中心的一份报告，去年芬太尼在美国造成约4.8万人死亡，比前一年下降了27%。专家还表示，芬太尼很难被用作大规模杀伤性武器。全球范围内仅有一起有记录的事件，即2002年俄罗斯政府将芬太尼气体武器化的事件。美国尚未有相关案例报告。美国国防大学大规模杀伤性武器研究中心在 2019 年的一份报告中得出结论： “没有明显证据表明，正式将芬太尼化合物指定为大规模杀伤性武器有任何依据、必要性或净收益。”卡托研究所的医生兼街头毒品专家杰弗里·辛格表示，美国民众死于芬太尼是因为阿片类药物成瘾普遍存在，而不是因为贩毒集团故意将这种药物武器化。辛格说：“我不明白你怎么能把走私者满足市场需求、向想要购买非法物品的人出售非法物品的行为等同于战争行为。”大多数毒品政策专家也表示，将芬太尼指定为大规模杀伤性武器不太可能减少美国街头的毒品供应或减缓美国的过量用药死亡人数。但这项行政命令是美国打击街头毒品战争更广泛军事化的一部分，其中包括对涉嫌贩毒船只进行军事打击，以及将贩毒集团重新归类为恐怖组织。据美国国家公共电台（NPR）分析，今年以来，美军已在加勒比海和委内瑞拉附近的东太平洋海域对疑似贩毒船只发动了至少22次袭击，造成80多人死亡。上周，特朗普总统在宾夕法尼亚州发表讲话时表示，这些袭击让美国民众更加安全。“每艘被撞的船，我们就拯救了 25,000 名美国人的生命，这样想的话，你就不会介意了，”特朗普说。但大多数研究犯罪集团和致命街头毒品的专家表示，对加勒比海和东太平洋的快艇进行军事打击，对美国的吸毒过量死亡人数也不会产生多大影响。“杀死一名毒骡对毒品流通或犯罪组织的系统几乎没有影响，”布鲁金斯学会毒品贩运和成瘾问题专家范达·费尔巴布-布朗说。据 Felbab-Brown 称，造成美国绝大多数毒品死亡的街头毒品芬太尼，并非产自委内瑞拉，也不是通过被打击的船只走私入境的。“无论在加勒比地区采取什么行动，对芬太尼都无效，”她说道。费尔巴布-布朗表示，在加勒比地区活动的贩毒集团大量参与可卡因贩运，但这些非法产品大多流向美国以外的国家。其他人则认为，军事打击可能不会奏效，甚至可能适得其反。“我们所做的只是让贩毒集团研制出效力更强、作用更大的毒品来走私，”卡托研究所的辛格说。他担心，更多的贩毒集团会将毒品生产从可卡因（一种风险虽高但致命性远低于可卡因的街头毒品）转向贩卖更致命的合成物质，如芬太尼、甲基苯丙胺和硝嗪，这些物质更容易生产和走私。辛格说：“额外的风险使得他们不得不这样做。”特朗普政府上个月发布的国家安全战略将打击“毒品恐怖分子”提升为国防部的一项关键优先事项，呼吁“使用致命武力取代失败的仅依靠执法的战略”。但许多批评人士表示，这些致命的打击行动是基于未经证实、虚假或严重夸大的说法。例如，上个月，特朗普为动用武力打击所谓的贩毒分子辩护说：“去年有3亿人死于毒品，这才是违法的。”事实上，自 2023 年以来，美国的药物过量死亡总人数一直在下降，根据美国疾病控制与预防中心 (CDC) 的最新临时数据，12 个月内约有76,000 人死于药物过量。根据美国疾病控制与预防中心最新发布的临时数据，可卡因（主要通过加勒比地区贩运）在 2024 年造成美国约 22,000 人死亡，比上一年大幅下降。费尔巴布-布朗和辛格也认为，由于特朗普释放和赦免与贩毒集团有关联的高级毒贩、团伙头目和腐败官员的惯例，美国军方采取“强硬”措施的任何威慑作用都将丧失。费尔巴布-布朗说：“赦免洪都拉斯前总统这样的举动不禁让人质疑，这项政策的意义何在？”胡安·奥兰多·埃尔南德斯去年在纽约联邦法院被判犯有贩毒和武器罪。特朗普释放他的决定遭到了弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩的强烈谴责，凯恩称此举“令人震惊”。“他是美国法院有史以来定罪的最大犯罪集团之一的头目，而不到一年，特朗普总统就赦免了他，这表明特朗普总统对毒品走私漠不关心，”凯恩在哥伦比亚广播公司（CBS）的《面对国家》（Face the Nation）节目中说道。自重返白宫以来，特朗普还赦免了名为“匪徒门徒”（Gangster Disciples）的贩毒团伙的前头目和名为“丝绸之路”（Silk Road）的犯罪网站的创建者，该网站曾被用于贩运致命毒品。他的政府还将MS-13贩毒团伙的关键线人遣返回萨尔瓦多。特朗普在第一任期内，还释放了一名墨西哥高级军官萨尔瓦多·西恩富戈斯·泽佩达将军，并撤销了所有刑事指控，尽管有证据表明他与当时墨西哥最致命的贩毒集团之一关系密切。“我实在难以理解。禁毒政策缺乏持续的、有原则的重点，”费尔巴布-布朗说道。当 Politico 就赦免前洪都拉斯总统的决定向特朗普提问时，尽管有证据表明他曾帮助暴力毒贩，特朗普却暗示美国司法部对埃尔南德斯的起诉是出于政治动机，但他并未提供任何证据。特朗普说：“有很多为洪都拉斯而战的人，我认识的都是非常好的人，他们认为他受到了不公正的待遇，他们请求我这样做，我说我会这样做。”特朗普政府对毒品打击采取的军事化手段确实得到了一些保守派毒品政策专家的支持。传统基金会的安德烈斯·马丁内斯-费尔南德斯表示：“我们现在需要采取果断行动。”他承认毒品致死人数已从历史最高水平有所下降，但表示特朗普将贩毒集团指定为恐怖组织的决定早就应该实施了。“军事行动和这些认定，除了其本身的恰当性之外，对于应对这些威胁而言，确实是必要的，”马丁内斯-费尔南德斯告诉美国国家公共电台。马丁内斯-费尔南德斯表示，对特朗普屡次赦免高级贩毒集团头目的担忧“在某种程度上是合理的”，但他认为，有针对性的赦免以及军事和外交压力可能会促使西半球各国政府更好地合作打击贩毒集团。布鲁金斯学会的费尔巴布-布朗表示，她也认为特朗普的禁毒战争策略给一些外国领导人，包括墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆，施加了压力，促使他们采取更积极的行动打击贩毒集团。费尔巴布-布朗表示：“关税威胁以及将贩毒集团指定为外国恐怖组织，给谢因鲍姆政府带来了巨大的压力，迫使其推进禁毒合作。”但他补充说，对毒品贩运的总体影响将是微乎其微的。上周，白宫发言人安娜·凯利在给美国国家公共电台（NPR）的一封电子邮件中反驳了军事打击无法有效阻止毒品流入美国的说法。“总统说得对——任何将致命毒物带到我们海岸的船只都有可能杀死 25,000 名或更多美国人，”凯利说。今年早些时候，在与特朗普的一次内阁会议上，司法部长帕姆·邦迪辩称，在特朗普第二个任期的前一百天里，联邦特工查获的非法毒品已经“拯救了，媒体们，你们准备好迎接这个消息了吗，2.58亿美国人的生命”。接受美国国家公共电台采访的毒品政策研究人员称，邦迪的这一说法严重夸大其词。然而，特朗普政府官员表示，他们确信禁毒战争的军事化最终将导致毒品死亡人数减少。“杀死毒害我们同胞的贩毒集团成员，是我们军队最高效、最恰当的用途，”副总统JD Vance在社交媒体上发帖说。
