当地时间12月12日，布鲁塞尔传来重磅消息，欧盟理事会正式通过决议，无限期冻结俄罗斯中央银行在欧盟境内的主权资产。这一打破此前每六个月续期惯例的决定，不仅将约2100亿欧元的俄央行资产彻底封印在欧洲金融体系中，更揭开了地缘政治与金融利益交织的复杂棋局，其影响已远超俄乌冲突本身，波及全球金融秩序与国际信任根基。 这一次，欧盟不是在“临时加一道锁”，而是直接封死了门，决议取消了全部时间限制，也没给出具体的解冻方案，按照现行规则，若真想解冻，必须所有成员国一致同意，这意味着俄罗斯要拿回这笔钱几乎不可能。 禁令覆盖了所有直接或间接转移资产的行为，连俄罗斯国家财富基金也被纳入冻结范围。由于1830亿欧元的核心资产托管在比利时的欧洲清算银行，比利时一下被推到这场金融风暴的中心。 背后的理由并不复杂——乌克兰缺钱，欧盟也撑不住。美国援助收缩让乌克兰未来几年面临巨额资金缺口，欧盟自身财政吃紧，却又不愿在援乌问题上退场，于是盯上了被冻结的俄资产。 接下来，他们打算以这笔钱作担保，推出总额900亿欧元的贷款，让乌克兰的短期财政压力减轻大半，欧盟高层公开承认，无限期冻结就是为动用这笔资金提前铺路。 然而，这个计划从初步酝酿就伴随着巨大争议。匈牙利和斯洛伐克明确反对，批评这违背了法治精神，把政治意志置于法律之上。 真正压力最大的，是作为资产托管方的比利时。首相德韦弗担心挪用资金会带来难以承受的法律风险，坚称欧盟必须建立风险分担机制，否则不支持方案，欧盟内部甚至出现以“孤立”威胁反对者的情况，博弈激烈。 俄罗斯反应同样迅速而强硬。普京已将此行为定性为“强盗行径”，外交部直指欧盟是在赔偿的名义下搞没收，俄央行已在莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行，并将欧美在俄约3000亿美元的投资冻结，用作反制。 俄罗斯议员甚至公开警告，这将动摇欧元作为储备货币的地位，海外投资者对欧洲金融安全的信心会大幅下降。 事实证明，这种制裁很难单向打击对方，三年多过去，俄罗斯依靠能源出口和经济调整稳住了基本盘，2023年经济增长率回到3%。 反倒是欧盟，陷在能源依赖和经济停滞的困局中，民众对援乌的不满越来越多，无限期冻结不仅是一次经济对抗，也是在撕裂国际金融规则。主权资产豁免，是全球投资的基石，一旦动摇，恐慌会迅速扩散。 亚洲和中东不少国家已经着手调整外汇储备，降低欧元和美元的占比，这对欧洲金融体系是个不小的打击。 但无论哪一方得势，这一步棋都已在全球金融史上留下烙印，它带来的信任危机和连锁反应将在未来几年持续。
