百岁革命家逝世，他的一句话影响中国财政30年！ 原国务委员、财政部部长王丙乾同志于12月8日在广东逝世，享年百岁。这位从冀中平原走出的老财政，一辈子和数字打交道，周恩来总理喊他"数字篓子"，说他脑子里装着全国的收支账本。 可谁能想到，这个整天算细账的人，在改革开放初期扔下两颗"重型炸弹"——"分灶吃饭"和"依法理财"，把中国财政从计划经济的窠臼里炸出了一条新路，这一炸就是三十多年的回响。 故事得从1980年说起。那时候的财政部像个"穷管家"，全国财政收入不到1200亿，中央手头攥着不到200亿，连给工人涨工资的钱都凑不齐。 地方政府更是"等靠要"，反正赚多赚少都是国家的，黑龙江的大豆丰收了不敢加工，因为加工税归中央；广东想建码头，批文卡在北京半年下不来。 王丙乾带着工作组跑了半年，在河北蠡县老家的炕头上，听公社书记倒苦水："县里想办个砖厂，赚了钱要交八成给省里，谁有干劲？" 这年二月，"分灶吃饭"改革突然破冰。中央和地方"划定地盘"：中央管国防、外交、央企，地方管民生、农业、国企，税收按比例分账，超收全留。 广东福建率先试点，当时有人担心"南方会不会变成小王国"，王丙乾在国务院会议上拍了板："给地方留口饭，才能让全国的锅烧热。" 当年广东财政收入暴涨23%，第二年就自筹资金建了深圳蛇口码头。到1985年，全国29个省市自治区里，23个实现财政自给，曾经伸手要钱的四川，居然给中央上缴了12亿。 但分灶容易管灶难。到了1990年代，乱收费、乱摊派像野草疯长，有的地方税务局门口排着两队：一队企业缴税，一队干部领"创收"任务。 王丙乾在人大调研时发现，某县财政局账上趴着3000万"预算外资金"，连县委书记都不知道怎么花的。 1992年春天，他在七届全国人大五次会议上脱稿发言："理财要靠法，不能靠'土政策'！"这句话让台下的代表们坐直了身子——这是新中国第一次在国家层面提出"依法理财"。 接下来的三年，他带着团队啃硬骨头：1994年分税制改革，把75%的增值税收归中央，同时给地方留足"口粮"；1995年《预算法》出台，第一次明确"政府的钱袋子要装进法律的笼子"。 最较劲的是清理"小金库"，某央企负责人拍桌子："我们自己赚的钱，凭啥不能发奖金？"王丙乾指着账本反问："1993年你们虚报利润1.2亿，税务局查出来了吗？"对方当场哑火。 这些改革的种子，早在他冀中抗日的岁月里就埋下了。1940年，15岁的王丙乾在蠡县刻写抗日标语，顺带管着县委的伙食账。 有次区长来检查，发现他把发霉的小米单独记账："这是给伤员留的，咱们吃野菜。"这种"锱铢必较"的劲儿，后来变成了财政工作的铁律。 1981年他主持制定《国库条例》，要求每笔税款必须当天入库，当时有人笑他"管得比银行还严"，可正是这个规定，让1990年代的中央财政悬崖勒马——1993年国库存款比1980年翻了27倍。 更绝的是他的"平衡术"。1988年通货膨胀，各地抢购成风，他坚决压缩20%的基建拨款，有人骂他"砍了改革开放的腿"。结果当年财政赤字从158亿收窄到78亿，物价涨幅回落12个百分点。 这种从战争年代学来的"量入为出"，在2008年金融危机时显出奇效——中国财政能拿出四万亿救市，根子还在1990年代打下的预算底子。 如今走进财政部大楼，走廊里还挂着王丙乾1992年的批示："依法不是管死，是让钱走正道。"这句话，让中国财政少走了多少弯路。 2023年全国财政收入突破20万亿，其中90%来自法定税种，预算外资金占比不到1%。这些数字背后，是一个老财政用一辈子琢磨的道理：分钱的勺子要公平，管钱的匣子要有锁。 王丙乾走的时候，广东的亲属在他枕头底下发现个旧本子，泛黄的纸页上记着2010年的账："给老区小学捐课桌120张，3.6万元，从稿费出。 "这个一辈子算国家账的人，到最后都没算错一笔"良心账"。他留下的不是什么惊天动地的伟业，而是让中国财政学会了"过日子"——既要敢闯新路，也要守住规矩，这大概就是他给这个国家最珍贵的遗产。
