日本首相高市早苗的政府宣布，要在12月20日左右，在东京举办第一届“日本—中亚五国首脑峰会”。 这场被日方称为“战略突破”的峰会，背后藏着日本在“印太框架”下对冲中俄影响力的盘算；但中亚五国的态度却透着审慎——哈萨克斯坦总统办公室提前放出消息，“不会签署超出经贸范畴的联合文件”。 乌兹别克斯坦更直接，外交部长在议会质询时直言，“日本过去五年对乌投资还不如中国一个季度的项目多”；土库曼斯坦作为永久中立国，干脆只派副总理参会，级别比中俄同类会议低了整整一级。 这让人想起2004年日本提出的“中亚+日本”对话机制，十六年间开了八次会，最终只留下“环保培训中心”“青年交流计划”这类象征性成果——能源管道、跨境铁路等关键项目，始终停留在备忘录阶段。 日本似乎没搞懂，中亚国家要的是能拉动GDP的“硬基建”，而非喊着“价值观同盟”的空口号；就像这次峰会上日方主推的“数字丝绸之路对接计划”，连具体投资金额都没敢写进草案。 有人说日本的技术优势能弥补投资不足？但中亚国家的基建项目招标中，日本企业连前三位都挤不进去——中俄企业凭借成本控制和交付效率早已站稳脚跟。 2022年日本对中亚直接投资仅3.2亿美元，而中国同期对中亚直接投资达28亿美元；这种量级差距让“经济诱饵”失去吸引力，直接导致峰会前中亚国家态度谨慎；没有利益绑定，所谓“战略支点”不过是沙滩上的城堡。 更关键的是信任赤字，日本在安集延事件中的模糊表态、对新疆问题的无端指责，都让中亚国家看清——这个邻居总想把地缘对抗凌驾于发展合作之上；而中俄从不干涉内政的“发展导向外交”，恰好戳中了中亚的痛点。 现在的问题是，日本若不放下“对抗思维”，峰会恐怕只会重蹈覆辙；与其琢磨怎么“制衡中俄”，不如学学中国在中亚的做法——聚焦风电光伏合作、职业教育实训基地这类中亚真正需要的领域。 短期内，这场峰会大概率会以“深化对话”“展望未来”的套话收场；但长期看，它暴露了日本外交的一个死结——总想用冷战思维在21世纪的多极世界里找对手，结果把自己逼进了死胡同。 当东京的会场灯光亮起，坐在谈判桌前的中亚代表心里很清楚：他们不是谁的“棋子”，而是握着选择权的棋手——哪个国家能带来真金白银的发展，他们就跟谁走得近。
