巴基斯坦总理宣布 11月23日，巴基斯坦总理谢里夫对外说了一个新计划，名字叫国家经济复兴倡议，核心就三块，大基建，拉外资，推出口，目标盯着通胀和就业，两头压住，三年里把GDP拉到5% 这对老百姓来说，就是盼着菜价稳点、活儿多点、钱包鼓点，但市场和学界盯着的那些执行细节，才真是决定这计划能不能成真的关键。 先说说眼下巴基斯坦的日子有多难。9 月份刚公布的 CPI 数据都涨到 5.6% 了，好不容易降下去的物价又抬头，食品和能源是主要推手，7 月份燃气费涨了近 30%，电费也涨了 21% 还多，普通家庭买菜做饭都得精打细算。 就业更不用提，年轻人找工作难，中小企业因为成本高还在收缩。经济增速呢？去年才刚从负增长爬回 2.4%，要三年冲到 5%，等于每年都得往上蹦一个台阶，难度真不小。 谢里夫拿大基建当突破口，其实是有先例的。之前中巴经济走廊搞了这些年，实打实带来了 254 亿美元投资，建了 510 公里高速公路和不少电站，新增的 6000 兆瓦电力直接缓解了工厂停电的老毛病，还创造了 23.6 万个工作岗位。 现在要搞新基建，肯定还是往能源和交通上使劲，毕竟巴基斯坦太缺靠谱的基础设施了 —— 夏天工厂动不动停电，货物运到港口得绕远路，这些都直接涨成本、拖效率。 但基建这事儿最怕 “烂尾”，卡拉奇那个 BRT 快速公交项目，就因为材料涨价、卢比贬值拖了又拖，当地政府自己都喊 “拖不起了”。要是新项目还这么折腾，钱花出去不见效，反而会加重财政负担，通胀更压不住。 拉外资这块，谢里夫心里肯定没底，但也不是没机会。中巴经济走廊升级的信号很明确，中国大使都提到了，2024 年前四个月巴基斯坦外资已经涨了 32.3%，瓜达尔机场、苏吉吉纳里水电站这些新项目都在推进。 另外像绿色气候基金也开始给钱，之前就担保了 43 兆瓦的太阳能项目，帮巴基斯坦银行给中小企业放低息贷款搞光伏。 但外资也挑地方，巴基斯坦能源领域的老问题就很劝退：2024 年光给那些没怎么用的火电厂交 “闲置费” 就花了 70 亿美元，这些成本最后都转嫁到企业头上，外资一看这账算不过来，肯定不敢轻易投钱。 还有 IMF 的贷款虽然能救急，但还款压力大，2024 年光要还给 IMF 的本金和利息就快 1500 亿特别提款权，这也会捆住外资政策的手脚。 推出口是最该发力的地方，毕竟巴基斯坦的纺织品在国际上还算有点竞争力。2024 年前四个月出口已经涨了 13.5%，这背后是政府改了出口税制，把之前的 “一刀切” 改成了最低税制，虽然加了 1% 的预提税，但规范了市场，长远看是好事。 但瓶颈也很突出，纺织品出口占了大半江山，可能源成本一涨，优势就没了 ——9 月份能源关税一调，纺织厂的电费直接涨了一截，本来利润就薄，这下更难和印度、越南抢订单了。 而且现在家庭和企业都在自己装太阳能板，2024 年进口了 17 吉瓦的光伏组件，虽然能省点电费，但也导致电网用户要分摊更多成本，工厂的用电负担还是没真正降下来。 其实这三招是环环相扣的：基建搞好了，工厂能稳定生产，货物能快速运出去，外资才愿意来；外资来了能带来技术和资金，帮着扩大生产、升级产品，出口就能上量；出口赚了外汇，就能少依赖高价进口能源，通胀自然能压下去，同时工厂扩招还能解决就业。 之前中巴经济走廊就是这么干的，建了电站和公路，纺织厂的产能提上去了，出口也跟着涨，工人工资也稳了些。 但老问题不解决，再好的蓝图也落不了地。比如项目执行慢、腐败克扣，之前不少基建项目预算超了一大截，工期拖好几年；还有政策不稳定，外资进来怕变卦，商人也不敢轻易扩产。 就像 2024 年改出口税制，虽然方向对，但突然加税让不少中小企业手忙脚乱，要是早有规划、提前沟通，阻力也能小很多。 另外能源领域的 “照付不议” 协议就是个大坑，火电厂没出力还拿大钱，这钱要么转嫁给老百姓，要么靠政府补贴，最后都得拖经济的后腿，不把这规矩改了，通胀就像扎不紧的口袋，永远漏钱。 说实在的，谢里夫这计划抓的都是要害，要是真能实打实推进，老百姓的日子肯定能好转。23.6 万个工作岗位就能让不少家庭过上衣食无忧的日子，5% 的 GDP 增速也能让巴基斯坦在南亚站稳脚跟。 但市场和学界担心的也没错，没有明确的时间表和解决老问题的硬办法，口号喊得再响也没用。就像之前搞太阳能普及，本意是好的，结果没统筹规划，装得起的家庭省了钱，公寓住户反而要多交电费，反而拉大了差距。 现在关键就看接下来怎么干：项目要盯紧进度，外资要给够保障，出口要降真成本。要是能把这些硬骨头啃下来，三年后 5% 的目标说不定真能实现；可要是还像以前那样拖拖拉拉、解决不了真问题，那这计划恐怕也只是纸上画饼，老百姓盼来盼去还是一场空。
