后悔了吧：巴铁经济走廊白瞎了？部长：620亿项目损失难算，问题出在自己！ 620亿美元的超级工程，说白了是别人修的“高速路”，你却开着“手扶拖拉机”，现在出了问题，不少人第一反应是“谁坑了谁”，但这回，巴基斯坦自己人先认了错。 规划部长阿赫桑·伊克巴尔坦言：中巴经济走廊没能发挥出原本应有的作用，损失大到“难以估算”，不是因为中国没出力，而是因为自己“搞砸了”。 这话一出，震惊不少人，毕竟这条走廊，被视为“一带一路”的标志性工程之一，被称为“巴基斯坦的生命线”，怎么突然成了“没用好”的代名词？这不是在打自己的脸吗？ 中巴经济走廊2013年启动，最初是中方提出的互联互通战略中最早落地的旗舰项目，整个计划涵盖能源、交通、港口、通信等多个领域，总投资高达620亿美元，一度被巴国内媒体称为“国家命运的转折点”。 确实，过去十年，走廊确实改写了巴基斯坦的基础设施格局：8000兆瓦新增电力，直接终结了巴基斯坦长期“拉闸限电”的历史； 886公里高速公路，把拉合尔到卡拉奇的行车时间从20多个小时压缩到12小时；创造了超过23.6万个就业岗位，直接投资高达254亿美元。 这些账面成绩，放在任何发展中国家，都是“跳跃式”的进步，然而，问题也从没真正远离。 正如伊克巴尔部长所言，走廊的“潜力”远未被释放，甚至连最基础的“大动脉”，ML1铁路改造项目都迟迟未能启动，投资650亿元的主线工程，到现在还停留在“纸上谈兵”的阶段。 最让人唏嘘的是，硬件建好了，软件却跟不上，以瓜达尔港为例，这是走廊的“南端起点”，也是巴基斯坦通向阿拉伯海的黄金窗口。 如今港口的硬件设施已经具备全功能作业能力，但由于配套公路体系、通关系统、仓储物流都没跟上，港口实际运营能力远低于预期，就像你买了辆法拉利，却只在村口的土路上兜圈。 更让投资者头疼的是安全问题，俾路支省的局势多年来反复无常，恐袭事件时有发生，不仅造成了人员伤亡，也严重打击了外资信心。 多条建设线路受袭事件，直接导致中方施工人员伤亡，这种环境下，谁敢放心投资？ 而内部的权力博弈更是让项目推进难上加难，中央政府和地方政府之间缺乏协调，不同政党、利益集团之间互相掣肘，导致项目审批流程冗长、资源分配混乱，一些关键项目甚至因为“谁来管”而被无限搁置。 伊克巴尔部长这次的“自我检讨”，可以说是罕见的官方反思，但他点到的几个问题，恰恰是过去十年来始终没有解决的老问题：治理能力弱、效率低、缺乏共识。 这些顽疾，才是真正拖垮中巴经济走廊“效益账”的罪魁祸首。 必须说明一点：这不是中国的问题，中国在中巴走廊项目上的投入，无论是资金、技术还是人力，都是实打实地“干活”。 甚至在巴基斯坦政局更迭频繁、金融风险频发的背景下，中国依然保持了合作的连续性和支持力度。 但这就像是搭台唱戏，中国把台子搭好了，灯光音响也没少给，但演员自己却没准备好剧本。 从中方的角度看，中巴经济走廊的“第一阶段”目标基本达成：基础设施初步完善，能源瓶颈缓解，关键交通线路打通。现在要做的，是升级，从“修路”转向“造产业”。 中巴目标是把走廊从“建设型”项目，转向“发展型”平台，这一转型，其实是对巴方更高层次、更系统能力的考验。 但眼下的现实是，巴基斯坦的制度建设还远远跟不上这个节奏，要搞产业，就得有高效的税收制度，稳定的汇率政策，透明的监管机制，这些东西，不是中国能给你带来的，而是得你自己去建设。 中巴经济走廊的本质，从来都不是“援助项目”，而是互利共赢的合作平台，中国提供的是发展机会，但能不能抓住，怎么抓住，最终要看巴基斯坦政府的态度和能力。 伊克巴尔部长的“后悔之语”，更像是一种迟来的清醒，620亿美元的投资，不是天上掉下来的馅饼，而是十年一次的战略机遇。现在想再来一次，可能没那么容易了。 尤其是在当前全球格局快速变化的背景下，各国都在重新审视自己的对外投资策略，特朗普政府回归白宫后，美国对“一带一路”的打压显然不会停，中国也要更加精准地选择合作对象。 未来的中巴合作，必然会从“资源换投资”转向“能力换发展”，换句话说，巴基斯坦想继续搭中国的“快车”，必须拿出“能配得上”的车票。 中巴经济走廊是一个双向选择的过程，中国愿意继续合作，但不会再无条件托底，如果巴基斯坦还沉浸在“兄弟情深”的想象中，而不做出制度上的改革和行动上的改变，那这个“后悔”的清单，只会越拉越长。 机会这东西，来一次是缘分，来两次是幸运，但第三次，就不一定有了，走廊还在，路也修好了，就看巴基斯坦自己，愿不愿意走得更远，走得更稳。 信息来源：巴基斯坦高官：中国不仅“授人以鱼”，更“授人以渔”——人民网
