尽管可再生能源的产能在不断增加，但世界对煤炭的依赖短期内难以终结，为什么？ 尽管全球许多国家都承诺要逐步摆脱化石燃料，转而采用可再生能源，但用于发电的煤炭使用量却再次上升。一些政府已承诺在未来几十年内减少煤炭的生产和使用，因为煤炭被称为“最脏的化石燃料”。随着各国逐渐扩大可再生能源领域以向绿色能源转型，煤炭正被污染较小的化石燃料（如天然气）所取代。然而，尽管有诸多承诺和大量对替代能源的投资，煤炭的使用量仍居高不下。 2024 年，全球煤炭使用量达到了历史新高，这很可能会对全球变暖产生负面影响。多年来，世界各国政府一直在推行旨在减少煤炭使用量的政策，以助力应对气候变化。尽管随着全球可再生能源产能的增加，煤炭用于发电的占比有所下降，但电力需求的总体增长导致去年用于发电的煤炭使用量增加了，这一情况在最近发布的《气候行动状态报告》中有所体现。 2024 年，全球煤炭需求较 2023 年增长了 1.5%，达到 87.9 亿吨的历史新高。这一增长主要由于亚洲的新兴经济体，尤其是中国和印度。中国的需求增加了 8200 万吨，增幅为 1.7%，而印度的使用量增加了 4500 万吨，增幅为 4%。印度尼西亚和越南的煤炭需求也有所上升。与此同时，欧盟的煤炭使用量减少了 4000 万吨，降幅为 11%，而美国的煤炭使用量减少了 1400 万吨，降幅为 4%，因为许多燃煤电厂已退役，而可再生能源产能有所增长。 随着欧洲和北美国家逐渐减少对煤炭的依赖，其他地区（主要是亚洲）预计在未来数年仍将大量依赖煤炭。中国、印度以及东盟国家在 2024 年全球煤炭需求中占比约 77%。 作为全球煤炭需求的主要推动力，燃煤发电在 2024 年也达到了创纪录的高位，约为 10766 太瓦时。与此同时，煤炭在钢铁生产中的使用量保持相对稳定。中国对全球煤炭消费量有着重大影响，其煤炭使用量比世界其他地区总和还要高出约 30%。其大部分煤炭被用于支撑其庞大的制造业。 《气候行动状态报告》指出，尽管许多国家都在积极努力减少对煤炭的依赖，转而采用可再生能源，但全球的转型速度仍不足以在本世纪中叶之前实现国际上设定的温室气体减排目标。 “毫无疑问，我们所做的大部分事情都是正确的。只是我们推进的速度还不够快。我们评估得出的一项最令人担忧的结论是，在我们这一系列报告中的第五份报告中，逐步淘汰煤炭的努力远远偏离了预定轨道。”世界资源研究所智库的研究助理克莱亚·舒默说道。“问题在于，依赖化石燃料的电力系统会产生巨大的连锁反应和影响……关于这一点的信号非常明确。如果煤炭使用量持续刷新纪录，我们就无法将全球变暖控制在 1.5 摄氏度以内。”舒默解释道。 在 2021 年举行的 COP26 气候峰会上，各国政府同意“逐步减少”煤炭的使用，这是“格拉斯哥气候协议”的一部分。尽管在最后一刻改变了措辞，从“逐步淘汰”改为“逐步减少”，但与会的政府代表明确承诺要减少对煤炭的依赖。尽管许多环保人士对降低措辞的决定感到失望，但大多数人认为这标志着煤炭时代的终结。 当时，国际能源署长法蒂赫·比罗尔表示，到本十年末，全球现有的 8500 座燃煤电厂中有超过 40%将需要关闭，同时不能再新建任何燃煤电厂，这样才能将全球升温幅度控制在 1.5 摄氏度以内。比罗尔指出：“我非常希望发达经济体能够发挥引领作用，并为新兴国家树立榜样。如果他们不这样做，如果他们不为新兴国家树立榜样，新兴国家就不会指望他们这么做。” 然而，各国对于煤炭使用的看法差异很大。尽管印度承诺在未来几十年内减少温室气体排放，但该国仍将煤炭视为推动工业扩张、支撑其经济增长所必需的重要因素。印度总理莫迪今年早些时候庆祝了煤炭产量突破 10 亿吨。与此同时，美国总统特朗普违背了拜登政府在气候问题上的努力，今年反而表示支持煤炭及其他化石燃料。 未能以满足国际气候承诺所需的速度降低煤炭消耗，这表明有必要在即将于巴西举行的第 30 届联合国气候峰会上加强逐步减少煤炭使用这一承诺。此外，还必须采取更多措施来支持新兴经济体向绿色转型，同时不损害依赖化石燃料的经济增长。
