10月15日，根据外媒报道，外媒报道，外媒称，中国前所未有的扩大稀土出口管制后，特朗普得知消息时非常惊讶，急忙询问手下: 中国为什么这么干？特朗普很快召集了专责关税贸易谈判的三位主要内阁成员等少数人。当他了解了事情可能起因后，特朗普严肃斥责了商务部长卢特尼克。 中国此次扩大管制并非突然之举。10 月 9 日，商务部已发布两项公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及稀土相关技术实施出口管制。 政策出台有明确法律依据，依据相关法规，针对部分境外组织和个人将中国稀土物项或技术转移至军事等敏感领域的情况，为维护国家安全和履行防扩散义务采取应对措施。 管制范围有限，还设置了合理过渡期，对人道主义救援等用途的出口予以豁免。 美方的紧张源于对中国稀土产业的高度依赖。全球稀土产量中中国占比 61%，而加工环节占比高达 92%，尤其是重稀土加工产能，中国优势更为明显。 美国从 F-35 战斗机到攻击核潜艇的武器制造，都离不开这些关键资源。 美国战略与国际问题研究中心的报告指出，美国目前没有分离重稀土的产线，即便新建也需要长期投资且产能难以满足需求，短期内无法替代中国供应。 特朗普召集的会议聚焦多重现实难题。 美方此前已出台政策扶持本土稀土产业，甚至考虑开发格陵兰岛、乌克兰的稀土资源，但前者商业价值与开采难度存疑，后者受地缘局势影响难以稳定供应。 会议上披露的信息显示，美国军方库存的重稀土仅能维持 18 个月生产，若管制持续，多个武器项目可能面临停滞。 这些情况让特朗普对相关部门此前的风险预判不足感到不满，斥责卢特尼克也源于对供应链预警缺失的追责。 中国的管制措施始终保持克制与开放。 商务部明确表示，愿通过多双边机制加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链安全稳定。今年以来，中国开展打击战略矿产走私专项行动，同时对合规出口予以许可便利。 这种做法既防范了国家安全风险，又兼顾了国际社会的合理需求，体现了负责任大国的立场。 美方内部已开始调整应对策略。 会议结束后，美国贸易代表办公室启动与中方的非正式沟通，希望了解管制物项的具体标准与申请流程。 美国稀土企业则加速与盟友合作，试图搭建替代加工链条，但行业数据显示，即便集合欧美日韩产能，未来三年内也仅能满足全球 20% 的重稀土加工需求。 这场由稀土管制引发的连锁反应，折射出全球战略资源领域的深度依存。 中国依法实施出口管制，是维护自身安全与国际防扩散体系的必要举措，并非针对特定国家。 特朗普政府的反应，从侧面印证了中国在稀土产业链中的关键地位，也让更多国家意识到，唯有通过合规合作与平等协商，才能实现战略资源的稳定供应与安全利用。这种基于规则的互动，正是全球产业链健康发展的基础。
