[太阳]特朗普再现意外操作！单方面取消49亿美元对外援助，两党矛盾或将激化！ （参考资料：2025-09-01 金台资讯——49亿美元对外援助被叫停 特朗普单方面行动激化两党对立） 一场价值49亿美元的宪政风暴，正从华盛顿悄然掀起，共和党籍总统特朗普最近的一个动作，表面看是削减对外援助，实则是在挑战美国权力的基石——国会的“钱袋权”。 这背后，是一种叫“口袋撤销”的古老行政工具被重新激活了，这个招数已经有差不多半个世纪没人敢用，因为它实在太有争议。 事情是这样运作的，8月28日，特朗普写了封信给共和党籍的众议院议长迈克·约翰逊，第二天，白宫预算办公室就把信件公布在了社交平台上，内容直指一笔49亿美元的国会拨款。 这笔钱本来是要用在15个国际项目上，比如对外援助、联合国维和行动，还有推动海外民主，其中，光是美国国际开发署（USAID）就占了3.2亿美元，而这个机构7月份才刚关门。 按规矩，国会批了钱，总统就得花，不想花？可以，得跟国会商量，但特朗普政府这次直接绕开了所有人，玩了一招时间差。 “口袋撤销”的厉害之处就在于时机，本财年到9月30日就结束了，法律给了国会45天的时间来回应总统的撤销请求，可现在哪还有45天？国会根本来不及走完程序，这笔钱就会自动作废。 白宫的法律顾问们显然很有信心，OMB主任拉塞尔·沃特辩称，总统完全有权把资金冻结45天，另一位官员更是放话，说这个策略有“坚实的法律基础”，不怕任何法律挑战。 但这么干的后果很严重，如果成了惯例，等于总统能随时从国会手里抢走一部分支出的控制权。 这事儿彻底点燃了府院之间的矛盾，而且罕见地让两党找到了共同的敌人。 参议院的民主党领袖查克·舒默直接痛斥此举违法，但让人意外的是，参议院拨款委员会的主席、共和党人苏珊·柯林斯也站出来说，这事儿不合法。 柯林斯的态度很明确：要削减开支，应该通过两党合作的年度拨款程序来办，而不是用这种“破坏法律”的手段，两党大佬的观点出奇一致，他们捍卫的不是这笔钱，而是国会神圣不可侵犯的拨款权。 这49亿美元的冻结，不仅仅是一个数字，它的连锁反应已经开始显现。 这本来就是特朗普自今年1月上台后，系统性削减对外承诺的一部分，裁撤USAID这样的联邦机构，削弱联合国人道机构的运作，都是其政策的延续，民主党人甚至指控，特朗普政府已经冻结了超过4250亿美元的资金。 消息传出后，联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克在29日就表态，说这会给联合国的预算和现金流带来更大的挑战。 风暴的中心最终还是回到了美国国内，民主党人已经发出警告，总统这种破坏信任的行为，可能会让月底避免政府停摆的谈判彻底谈崩，一场关于宪法权力的博弈，正在演变成一场可能让整个联邦政府关门的现实危机。
