地图展现改革开放初期的内蒙古行政区划格局,整体以盟、旗、市为基本单元,色彩区分鲜明。地图上标注了锡林郭勒盟(黄色)、乌兰察布盟(绿色)、伊克昭盟(粉色)、巴彦淖尔盟(青色)四大盟,以及呼和浩特市、包头市、乌海市三个地级市,其中呼和浩特市以红色突出显示,作省会标识。从地理分布看,盟级单位覆盖广阔牧区,体现内蒙古作为边疆多民族地区的传统行政架构——盟相当于地区级,旗为县级,这种设置在草原牧区便于管理游牧经济和民族事务。市级单位集中在中西部,如包头、呼和浩特是工业与政治中心,乌海则是新兴矿业城市,反映当时工业化起步阶段的城市布局。对比今日内蒙古行政区划,1978年尚保留较多盟的设置,后来盟逐步改设为地级市(如伊克昭盟改为鄂尔多斯市),行政体系更趋城市化与现代化。此图也折射出改革开放初期内蒙古城乡二元结构初显,牧区与城市发展的阶段性特征,为理解其后来的经济转型与区域整合提供了历史参照。
