美国关税政策巨变，巴西中国受益最多
特朗普此前依赖《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对许多国家（如中国、巴西等）施加了远超15%的惩罚性税率，用于应对所谓“贸易赤字”和“毒品流入”等紧急威胁。
但最高法院以6-3的投票结果判定，IEEPA并不授权总统在和平时期随意征收关税，这直接废除了他过去一年多构建的核心关税体系。
为了快速填补这一法律真空，特朗普于2月20日宣布采用1974年《贸易法》第122条款（从未被使用过的条款），对所有国家进口商品征收统一的10%关税，仅一天后（2月21日）就通过社交媒体将其提高到15%——这是该条款允许的最高上限。
这一临时关税将于2月下旬生效，但有效期仅150天，之后需国会授权或转向其他法律（如第301条款或第232条款）才能延续。特朗普称此举是为了应对“许多国家几十年来一直在‘剥削’美国”的局面，并强调这是“合法且经测试”的最大权限。
这一统一15%关税看似“一刀切”，实则产生了强烈的反差效应：特朗普过去最猛烈批评和施加高关税的国家反而受益最大。因为之前针对中国、巴西等的惩罚性关税（有的高达50%或更多）被废除后，统一降到15%，这些国家的平均关税负担大幅减轻。
根据独立机构Global Trade Alert的数据分析，巴西平均关税下降最多（-13.6个百分点），中国下降7.1个百分点，其他亚洲制造国（如越南）也获益。这相当于给特朗普长期点名的“贸易对手”松绑。
相反，美国的传统盟友如英国、欧盟和日本遭受最大冲击。这些国家此前通过双边协议或贸易谈判，将对美出口关税维持在较低水平（英国许多商品10%，欧盟部分品类更低或有豁免）。现在被强制拉平到15%，等于实际涨税，英国平均上升2.1个百分点，欧盟整体上升约0.8个百分点（部分国家更高）。
这些盟友的出口结构中，汽车、钢铁等仍受其他独立关税影响，整体感受更糟。英国商会公开表达失望，欧盟也批评“协议就是协议”。
