以色列没有成文宪法，却比许多有宪法的国家更懂“有限政府”——不是靠口号，而是靠制度把权力死死摁在笼子里。政府不是高高在上的统治者，而是受雇于民的公仆机构；总理再强势，也不能绕过议会批预算….. 关键在于制衡：最高法院拥有强司法审查权，可宣布议会法律违宪；国家审计长独立于政府，连军方开支都敢查；新闻自由指数常年居中东之首，记者挖丑闻不必担心被调查，2023年，民众大规模抗议司法改革，不是反对进步，而是警惕执政党借“民主多数”之名，掏空限权机制——他们深知，一旦政府权力失控，民主就会滑向民粹暴政。 很多人觉得奇怪，没有成文宪法兜底，权力怎么可能被管住？其实以色列早就用一套“基本法”补上了这个缺口，这些基本法就相当于宪法的碎片，涵盖了权力划分、公民权利等核心内容，虽然没有整合在一起，却比不少国家束之高阁的宪法管用得多。 最高法院就是靠着这些基本法，手握“尚方宝剑”，哪怕是议会通过的法律，只要触碰了限权底线，说废就能废。比如之前执政党想通过法律削弱最高法院的审查权，结果刚一出台就被最高法院宣布违宪，哪怕执政党在议会占多数，也只能乖乖认栽，没有半点脾气。 这可不是摆样子，而是实打实的权力制衡，最高法院不看政府脸色，不被议会裹挟，只认规则，这才是有限政府的核心底气。 国家审计长更是个“硬骨头”，和政府没有半点隶属关系，直接对议会负责，不管是政府的日常开支，还是军方的秘密预算，他都敢刨根问底，查出问题就直接公之于众，一点不手软。 就像最近加沙战争期间，以色列财政部花了上百亿美元的军费，却没说清具体流向，审计长直接发布报告，狠狠打脸政府，指出他们既没有紧急储备预算，也没有长期冲突的经济应急方案，还多次突破法定支出上限，导致财政赤字飙升。 这种敢直接曝光政府漏洞、甚至硬刚军方的底气，在很多有宪法的国家都很难见到，可在以色列，这就是审计长的本分，也是制度赋予他的权力，没人能干预，更没人能打压。 新闻自由更是以色列限权机制的“第三只眼睛”，它的新闻自由指数在中东常年排名第一，记者们挖起政府丑闻来，从来不会畏首畏尾。前段时间，总理内塔尼亚胡的助手涉嫌泄露机密文件，试图操纵舆论、破坏人质交换协议，记者们不仅敢直接曝光，还层层深挖，最终倒逼安全部门逮捕涉案人员，就连总理也被牵连，遭到全国民众的批评。 要知道，这种曝光高层丑闻的行为，在有些国家可能会让记者面临调查、打压，可在以色列，记者只要不触碰法律红线，就可以自由发声，不用怕被报复，这种无死角的舆论监督，让政府的每一步动作都暴露在阳光下，想滥用权力都难。 2023年那场大规模的民众抗议，更是把以色列人对“限权”的执念体现得淋漓尽致。当时执政党想推动司法改革，表面上是为了提高效率，实则是想削弱最高法院的权力，让政府摆脱司法监督，说白了就是想趁机扩张权力，打破现有的制衡格局。 可老百姓心里跟明镜似的，他们知道，一旦最高法院被削弱，就没人能管住政府和议会，到时候政府想乱花钱、滥用权力，议会想通过侵犯公民权利的法律，就再也没人能拦着，民主就会变成执政党一手操控的工具，最终滑向民粹暴政。 所以不管是年轻人、老年人，还是各行各业的从业者，都走上街头抗议，哪怕抗议持续数月，哪怕面临冲突风险，也始终没有退缩，直到执政党被迫暂停改革，守住了限权的底线。 其实总理的权力，早就被制度卡得死死的，再强势的总理，也不能为所欲为。就像内塔尼亚胡，算是以色列历史上比较强势的总理了，可他想提名自己的亲信担任部长，必须经过议会批准，议会不点头，再亲信也没用；他想推行某项政策、批某笔预算，也得先过议会这关，哪怕是战争期间的紧急预算，议会也能提出质疑、驳回修改，绝对不能绕过议会擅自决定。更别说他的一举一动都被最高法院、审计长和新闻媒体盯着，只要有一点越界，就会被及时纠正，根本没有滥用权力的空间。 反观很多有成文宪法的国家，宪法里写满了“限制政府权力”“保障公民权利”的漂亮话，可实际上，司法被政府操控，审计长沦为政府的“摆设”，记者不敢曝光丑闻，议会被执政党裹挟，宪法变成了一张废纸，政府权力无限扩张，老百姓只能忍气吞声。这些国家看似有宪法兜底，实则根本不懂什么是真正的有限政府，他们搞错了重点——有限政府从来不是靠一部成文宪法就能实现的，而是靠实实在在的制衡制度，靠敢较真的监督机构，靠清醒的民众，把权力死死摁在笼子里。 以色列之所以能做到这一点，核心就是他们看透了权力的本质：权力是最容易膨胀的，一旦没有制约，再善良的人也会被权力腐蚀，再民主的制度也会走向僵化。所以他们不用成文宪法喊口号，而是用一套环环相扣的制度，让最高法院、议会、审计长、新闻媒体各司其职、相互制约，让政府的每一项权力都有对应的监督，每一次决策都有对应的制约，哪怕没有宪法文本，也能实现真正的有限政府。
