美国国务卿鲁比奥2月13日临时取消出席在慕尼黑举行的乌克兰问题高层会议，引发欧洲多国强烈不满。美方给出的解释是“日程安排冲突”，但这一理由未能平息争议。一名欧洲官员直言此举“疯了”，认为在如此关键的多边场合临时缺席，是对欧洲盟友的公然轻视。 这次会议规格很高。德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、北约秘书长吕特悉数到场，乌克兰总统泽连斯基原本要在会上通报美俄乌三方在阿布扎比谈判的最新进展。鲁比奥的缺席，让这场欧洲领导人齐聚的会议少了核心对话方。 这不是孤立事件。 鲁比奥缺席之前，美国防长赫格塞思已连续缺席北约部长级会议。2025年12月，鲁比奥本人也缺席了北约外长会议，那是26年来美国国务卿第一次缺席该会议。更早的2025年4月伦敦乌克兰会议，他也因泽连斯基拒绝领土让步而临时取消出席，导致会议降级。美国还拒绝参加南非主办的G20峰会，理由是东道主“反美”。 这一连串动作，被外界解读为特朗普政府对多边机制的刻意疏远。 从战略意图上看，鲁比奥此次缺席，更深层的原因是避免与欧洲领导人正面交锋。特朗普政府正在推动一份俄乌和平方案，内容涉及乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、限制军队规模、放弃加入北约。这些条款与欧洲主流立场相去甚远。美方选择绕开欧洲，通过双边渠道与俄乌直接谈判。就在鲁比奥缺席期间，美俄特使威特科夫密访莫斯科。 欧洲的愤怒背后，是被排除在决策之外的失落。欧洲外交官多次抱怨，美俄乌之间的秘密谈判从未邀请欧盟参与。慕尼黑会议原本是欧洲争取话语权的平台，结果美国国务卿连来都不来。会议结束后，德国、法国等欧洲核心国家紧急磋商，讨论如何减少对美国的依赖。欧盟计划投入1500亿欧元用于防务自主建设，并推动一项冻结俄罗斯资产以援助乌克兰的计划，试图在军事和财政上独立于美国行动。 乌克兰陷入被动。泽连斯基一直坚持“永不承认克里米亚归属俄罗斯”，但美国副总统万斯同期表态：如果乌克兰拒绝美方方案，美国将退出调停进程。这意味着基辅不得不在“接受不利条款”和“失去美国支持”之间做选择。 俄罗斯则借机分化西方。美欧裂痕越深，俄方在谈判桌上要价的余地就越大。俄军也在趁势强化战场攻势，用军事进展为外交筹码加码。 鲁比奥的缺席，不是日程排不开，是战略上不想来。北约被降格为“通知对象”而非决策平台，欧洲被置于“承担成本但无权参与”的位置。这种交易式外交的逻辑很直接：美国负责定方案，欧洲负责出钱，盟友负责接受。 法国智库在会前就警告过，美国正将俄罗斯和欧洲视为“双轨竞争对手”，意图通过制造持续对抗消耗双方资源。鲁比奥空出来的那把椅子，成为美欧关系紧张的最新注脚。美国务卿鲁比奥 美国务卿卢比奥 美国鲁比奥 天南地北大拜年
