中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 可能有人会问，之前为啥要收那么高的税？其实不是咱们故意刁难欧盟企业，是因为欧盟一直在给他们的奶农发高额补贴，这对咱们国内的乳制品产业太不公平了。据测算，一个欧盟奶农一年能拿到的政府补贴，平均能占到年收入的20%，有的国家甚至超过70%。 反观咱们中国的奶业，本身对外开放程度就高，进口关税也处于全球低水平，没有这么高的政府补贴。欧盟乳制品靠着这份补贴，能以很低的价格卖到中国市场，直接冲击了咱们国内的乳制品产业，让国内奶业陷入了困境。 咱们国内的奶业，从2022年开始就进入了历史上最困难的阶段，牛奶价格连续40个月下跌，创下了最长的下降周期，整个行业也遭遇了大范围的亏损，成为畜牧行业里唯一一个连续三年整体下行的部门。很多国内乳制品企业的库存越积越多，原本能盈利的企业，慢慢也开始亏损，生产经营变得举步维艰。正是因为这样，2024年7月，国内奶业协会和乳制品工业协会一起，向商务部申请对欧盟乳制品进行反补贴调查，当年8月，商务部就正式立案，开启了为期一年半的审慎调查。 这场调查全程严格按照中国的反补贴条例和世贸组织规则来，广泛听取了各方的意见，充分保障了欧盟企业和国内企业的合法权利。2025年12月，商务部出了初裁结果，认定欧盟的相关乳制品确实存在补贴，而且这种补贴已经对咱们国内的乳制品产业造成了实质损害，两者之间有直接的因果关系。所以当时就开始征收临时反补贴保证金，税率在21.9%到42.7%之间，那个时候的高税率，更多是调查期间的临时管控手段，目的是防止国内产业受到更大的损害。 这次终裁把税率大幅下调，不是无原则的让步，而是经过精准核算后的合理调整。经过进一步调查，咱们摸清了欧盟补贴的实际金额，也核算出了对国内产业的实际损害程度，发现不需要再维持那么高的税率，就能起到保护国内产业的作用。 而且这次下调后的税率，也不是统一标准，分了不同情况：14家被抽样调查的欧盟公司，税率在7.4%到11.7%之间；其他配合调查的欧盟公司，统一征收9.5%的税率；那些不配合调查的欧盟公司，就按最高的11.7%征收，这样既惩罚了不公平补贴，又给愿意配合的企业留了空间。 这次调整涉及的乳制品品类也很明确，主要是鲜乳酪、凝乳，还有各种加工乳酪，以及脂肪含量超过10%的未浓缩、未加糖的乳和稀奶油，这些都是咱们平时会吃到或者用到的品类，比如西餐厅里的奶酪、烘焙店用的稀奶油，还有咱们日常吃的一些乳酪制品，都在调整范围内。 税率下调后，最直接的变化就是进口乳制品的成本降了，这份成本优势最终会传导到消费者身上。对于欧盟的乳制品企业来说，出口中国的成本大幅降低，之前因为高税率不敢多出口的企业，现在可以增加对华出口量，尤其是荷兰、法国这些主要出口国。 当然，咱们这么做，最核心的还是兼顾国内产业的发展。这次税率下调不是一下子取消反补贴税，而是设定了5年的实施期限，这5年就是给国内乳制品企业的缓冲期，让他们有足够的时间调整升级。 之前靠着临时高税率，国内企业已经有了喘息的机会，现在税率下调，欧盟乳制品的价格优势有所回归，国内企业就不能再依赖政策保护，必须加快提升自身竞争力，比如优化生产流程、提升产品品质、降低生产成本，尤其是在奶酪、稀奶油这些之前依赖进口的品类上，加快布局，抢占市场份额。 除此之外，这次下调税率也是为了维护中欧贸易的整体大局。中欧本来就是重要的贸易伙伴，乳制品贸易只是中欧众多经贸合作中的一个缩影，咱们不能因为这一个领域的分歧，影响了整体的合作氛围。最近一段时间，欧洲国家在新能源、数字经济等领域，都有和中国合作的意愿，咱们主动下调税率，展现了推动中欧贸易合作的诚意，也为中欧处理贸易分歧树立了典范。 咱们的态度很明确，欢迎公平的国际贸易，反对的只是不公平的补贴行为，如果欧盟以后取消相关补贴，或者国内产业的损害得到弥补，还可以依法申请复审，调整税率，这也体现了政策的灵活性。 总的来说，这次大幅下调欧盟进口乳制品反补贴税率，是一次有理有据、兼顾各方利益的理性选择，既保护了国内奶业的合法权益，又展现了贸易诚意，还能让消费者受益、倒逼国内企业升级，可谓一举多得。
