澳大利亚这手翻脸，比翻书还快。前脚刚喊着要收回达尔文港，后脚，盛和资源公司直接收到了一份单方面解约通知——澳大利亚ETM公司，把格陵兰岛的稀土合作项目，给撕了。当初，一船一船的铁矿石、菜籽油从他们码头运走，换回的钱，把他们的口袋塞得满满当当，那时候可不是这副脸色。现在，合作说停就停，连个缓冲都没有。钱赚完了，扭头就关门，这叫什么？这就叫，把饭碗递到你嘴边，等他自己吃饱了，反手就把你的桌子给掀了。 2015年，中国岚桥集团通过国际公开招标，以10.75亿澳元获得达尔文港99年租赁权。这一交易经过澳大利亚联邦政府外商投资审查委员会（FIRB）严格审批，被认定符合澳大利亚法律和国家利益。 协议签署后，岚桥集团累计投入超10.3亿澳元升级港口设施，新建两个15万吨级深水泊位，将航道浚深至17.5米，并引入全自动集装箱装卸系统。 然而2026年1月，澳大利亚政府突然推翻此前五次国家安全审查结论，要求岚桥集团限期出售港口权益。这一决定缺乏法律依据，因为2023年澳方自己主导的审查报告仍明确"无需调整租约"。 根据租约条款，澳方若单方面毁约需支付5亿澳元基础赔偿，若考虑后续运营损失、品牌价值等综合成本，赔偿金额可能超过20亿澳元。 2016年，盛和资源通过子公司以462.5万澳元认购ETM公司前身12.5%股份，协议约定盛和资源享有反稀释权。 2024年盛和资源行使该权利增持至6.5%。但2026年2月，ETM公司以"战略合作关系实质终止"为由，单方面宣布盛和资源增持权失效。这一行为直接违反双方签署的《股份认购协议》。 事件背后是澳大利亚关键矿产战略的调整。2026年1月，澳大利亚宣布投入12亿澳元建立战略矿产储备，首批聚焦稀土、锑、镓。 ETM公司在完成2470万澳元私募融资后，明确将资金用于推进"美国战略"，包括在纳斯达克上市和引入美资。此时终止与中企合作，旨在清除股权结构中的中资成分，以便获得美澳政府的资金支持。 尽管澳大利亚在关键领域对华采取限制措施，但经济上仍高度依赖中国市场。2026年1月26日-2月1日当周，澳大利亚对华铁矿石发运量环比大增131.5万吨至1619.1万吨，占其总发运量的89%。2024-2025财年，澳大利亚铁矿石出口收入达1160亿澳元，其中72%流向中国。 这种经济依赖与战略矛盾在农产品贸易中同样显著。2025年9月中粮集团签署54万吨澳大利亚油菜籽采购协议，首批5.99万吨已于2026年1月抵港。但与此同时，澳大利亚政府2024年6月以"国家利益"为由，强制中资减持北方矿业股份，限制中企参与稀土开发。 面对澳方违约，中方采取法律手段维护权益。岚桥集团已启动国际仲裁程序，依据《中澳双边投资保护协定》和《联合国国际货物销售合同公约》主张权利。盛和资源则表示将通过澳大利亚法院和澳交所申诉，要求确认反稀释权有效性。 澳大利亚的行为也引发国际社会关注。2026年2月4日，中国驻澳大使肖千明确表示，澳方单方面毁约"在道义上站不住脚，在法律上无依据"。国际智库分析指出，澳大利亚若持续滥用"国家安全"条款，可能损害其国际投资信用，影响未来吸引外资能力。 澳大利亚试图通过美澳85亿美元关键矿产协议构建"去中国化"供应链，但面临现实困难。格陵兰岛科瓦内湾稀土项目因铀含量超标（300-362ppm）被《禁铀法》冻结，ETM公司虽提起115亿美元诉讼，但短期内难以突破法律障碍。 相比之下，中国控制全球70%的稀土开采量和90%的精炼产能，在分离技术、成本控制等方面拥有不可替代的优势。 从长期看，澳大利亚的战略调整可能加剧全球产业链分化。但正如复旦大学宋国友教授所言，西方重建稀土供应链需10-20年，在此期间中国仍将主导市场。盛和资源已通过布局非洲Ngualla项目实现资源多元化，显示出中国企业应对风险的韧性。 澳大利亚近期的政策转向，本质上是在大国竞争背景下的战略试探。其既要维持对华出口收益，又试图在关键领域削弱中国影响力，这种矛盾策略可能导致"经济利益受损、战略目标落空"的双重后果。对于中国而言，坚持依法维权与多元化布局，将是应对此类挑战的有效路径。
