中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程，但这段持续39年的合作，至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。 说出来可能很多人都不知道，咱们改革开放那几十年，居然还有一段和日本的“暧昧合作”，一搞就是39年，至今吵得不可开交。 有人说这是日本的善意援助，帮咱们渡过了最难的日子；也有人说就是互相算计的交易，日本压根没那么好心，各说各的理。 咱们先回到1979年，那时候中国刚打开国门搞改革开放，到处都要花钱搞建设，可兜里是真穷，外汇储备少得可怜。 想找国际上借钱吧，商业贷款利率高得吓人，还款时间还短，压根扛不住大规模建设的开销，简直是巧妇难为无米之炊。 而那时候的日本呢，战后经济早就起飞了，制造业牛得不行，工厂里的东西堆成山，就缺个大市场卖出去，急得抓耳挠腮。 刚好这时候，中日邦交正常化也有几年了，咱们当初放弃了战争赔偿，日本国内不少有识之士，也想借着合作表达点善意。 一来二去，日本时任首相大平正芳，1979年访华的时候就拍板了，给中国搞ODA，说白了就是专项经济合作，这一搞就是39年。 很多人一听“援助”，就以为是白给的钱，其实压根不是，这里面藏着门道，主要分三部分，低息日元贷款占了91%，是绝对的主力。 这种贷款可比国际上的商业贷款良心多了，年利率低至0.65%-1.4%，还款期限能到25-40年，还包含7-10年的宽限期，压力直接减半。 剩下的一成左右，是无偿援助和技术合作，无偿援助大多用在民生上，北京的中日友好医院，就是靠这个钱建起来的。 技术合作也挺实在，日本会派专家来中国指导，还接纳咱们的人去日本研修，把先进的生产、管理技术分享给咱们。 咱们身边很多熟悉的大工程，其实都沾了这份合作的光，北京首都机场、武汉长江二桥，都用了日元贷款。 就连北京地铁好几条线路，当初建设的时候，也靠着这笔钱解了燃眉之急，填补了咱们基础设施的空白。 在合作最火的时候，日本的这种优惠贷款，占了中国接受外国官方优惠贷款的八成以上，简直是雪中送炭，累计贷款总额达3.3万亿日元。 但话说回来，日本也不是活雷锋，天底下没有免费的午餐，他们在这份合作里，赚的可一点都不少，这也是争议的关键。 咱们用这笔日元贷款的时候，有个附加条件，大多要购买日本的设备、技术和产品，等于直接给日本制造业打开了中国市场。 那时候日本正忙着调整产业结构，传统制造业没地方去，咱们这一采购，刚好帮他们解决了大难题，拉动了经济增长。 而且通过这份合作，日本也改善了自己在亚洲的口碑，外交形象好了不少，在区域合作里说话也更有分量了。 大家都知道日本资源特别缺，能源全靠进口，和中国保持稳定的合作，也能保障他们能源运输和贸易的安全。 更长远的是，日本借着技术合作，提前在中国站稳了脚跟，后来不少日本企业来华投资，赚得盆满钵满，早把成本收回来了。 有数据为证，那十几年里，日本连续多年都是中国第一大贸易伙伴，两国贸易额从1978年的48亿美元，增长到1990年的200亿美元，双赢的痕迹很明显。 之所以至今吵不清楚是援助还是交易，就是大家看问题的角度不一样，都只盯着自己想看到的一面。 觉得是援助的人，只看到日本给的低息贷款和技术，帮咱们渡过了难关，却忘了咱们也要还本息，日本也赚了钱。 觉得是交易的人，只看到日本从中获利，却忽略了这份合作的优惠力度，比普通商业交易良心太多，确实解了咱们的急。 其实说到底，这就是一场各取所需的双赢合作，没有谁吃亏谁占便宜，都是为了自己的国家利益，没必要硬分对错。 随着咱们中国经济越来越好，2010年GDP超过日本后，日本国内就开始有人不愿意再搞对华ODA了，觉得没必要再“帮”咱们。 早在2007年底，日本就签署了最后一批对华日元贷款协议，2008年起停止了对华新的日元贷款，只留下少量无偿援助和技术合作，合作的口子已经慢慢收紧了。 到了2018年，日本干脆彻底终止了所有对华ODA项目，这段持续39年的合作，就此画上了句号，也算圆满落幕。 这时候的中国，已经不是当年那个缺资金、缺技术的国家了，有足够的钱搞建设，也能自主研发技术，腰杆硬了起来。 现在的中日经济合作，也早就不是当年的“帮扶关系”了，变成了平等的伙伴关系，各凭实力合作，反而更长久。 最后，这种国家间的合作，从来都没有纯粹的善意，也没有绝对的算计，互利共赢，才能走得更远，这也是这段合作教会我们的道理。 信源：1. 中华人民共和国财政部——中日签署2007年度日元贷款协议；2. 人民网日本频道——日本援助中国机构治理地沟油 体现双赢方针（2014年6月20日）；3. 两抖云——日本为华提供2500亿低息贷款“援助”，但为何中国不欠日本一分钱
