围绕南海问题,中美在联合国再次激烈交锋,美方攻击中国“非法扩张”,中方则是直接反将一军。与此同时,菲律宾对华措辞也变了。那么,美方在南海问题上说了什么?中方又是如何回击的? 当地时间1月26日,联合国安理会举行国际法治公开辩论会。会上,美国常驻联合国代表发言时,将矛头指向中国南海政策,指称中国在南海进行所谓“扩张性非法声索”,并暗示这种行为破坏地区稳定和国际法治。 美方的逻辑链条很清楚:先搬出2016年的南海仲裁案,说中国不遵守裁决就是违法;再强调菲律宾是美国盟友,根据《美菲共同防御条约》,任何对菲律宾船只的"攻击"都是触动红线。 他们刻意模糊一个事实:仲裁案从一开始就是菲律宾单方面提起的,中国从头到尾没参与,裁决结果自然无效。 更关键的是,美国自己都不是《联合国海洋法公约》缔约国,却总以"国际法卫道士"自居,这种双重标准,中方代表傅聪当场就点破了:"你自己没签字,凭什么要求别人守规矩?" 中方的回击分两层。先说历史账:中国人西汉就在南海航行,东汉记录岛礁,唐宋设治管辖,二战后依法收复被占岛礁——这些都是白纸黑字的史料。 傅聪在会上提到,中国对南海诸岛的主权,二十世纪前没有任何国家反对,直到七十年代发现油气资源,个别国家才开始侵占岛礁。言外之意很清楚:谁在搞扩张,翻翻历史就明白。 再说法理逻辑。中国主张的南海权益分四部分:岛礁主权、内水领海、专属经济区、历史性权利。这些都符合《联合国海洋法公约》,比如公约承认沿海国对自然形成的岛礁拥有主权,而美国支持的菲律宾,却试图把中国的南沙群岛整体说成"岩礁",否定我们的专属经济区。 傅聪反问:太平岛有淡水有植被,按公约明明是岛,为什么到你们嘴里就不算?这种选择性适用国际法的做法,恰恰是对法治的破坏。 菲律宾的态度变化是个缩影。过去他们跟着美国喊仲裁,现在措辞变软了,开始强调"对话磋商"。 这背后是现实的掂量:仁爱礁的破船拖了24年,中国没动手拆,反而同意临时管控;中菲去年还签了渔业合作协议。 杜特尔特时期的老调子又回来了——菲律宾明白,真要跟着美国对抗中国,吃亏的是自己。所以当美国代表在安理会提"盟友"时,菲律宾最近的官方表态里,"对话"出现的频率比"仲裁"高了三倍。 中美博弈的本质,是规则主导权的争夺。美国想把南海变成"国际法试验场",用仲裁裁决否定中国的历史性权利,进而确立"航行自由优先于主权"的规则。 中国则坚持"双轨思路":争议由直接当事国谈,稳定由中国-东盟共同维护。现在《南海行为准则》磋商到了关键阶段,2026年有望达成,这是东盟国家自己制定的规则,美国插不上手。所以美方越急着炒作"非法",越说明他们害怕失去对南海议题的操控权。 还有个现实因素:经济账。南海每年渔业产值超300亿美元,油气资源潜在价值万亿。中国提出的共同开发方案,已经和越南、印尼签了协议,菲律宾去年也悄悄参加了联合科考。 这些务实合作,比美国军舰带来的"安全承诺"更实在。傅聪在会上提到北部湾划界的成功案例,就是在提醒东盟国家:谈出来的利益,比吵出来的冲突更可持续。 美国代表可能没算清楚一笔账:南海沿岸国里,除了菲律宾,没人愿意选边站。马来西亚最近把美军侦察机拒之门外,印尼在纳土纳群岛和中国搞共同开发,越南一边和美国军演一边和中国谈划界。 这种"经济靠中国,安全靠美国"的骑墙策略,本质上是对美国军事承诺的不信任。毕竟阿富汗和乌克兰的先例在前,小国更怕成为大国博弈的炮灰。 中方的回击始终围绕两个核心:主权和实效。主权是底线,所以绝不可能接受仲裁裁决;实效是关键,所以坚持用共同开发、行为准则磋商这些看得见的成果,证明中国方案更管用。 傅聪在会上没说狠话,但句句戳中要害:当美国指责中国"改变现状"时,中方拿出的是2000年中越北部湾划界、2025年中印尼共同开发这些"改变现状"的成功案例——同样是改变,有的导向和平,有的制造对立。 这场辩论的背后,是两种治理逻辑的碰撞。美国习惯用军事同盟和法律裁决解决问题,中国则相信"谈出来的规矩才持久"。 南海的岛礁不会说话,但历史会说话:两千年前中国人在这里捕鱼晒盐,七十年前盟军地图标注着中国的断续线,现在中国海警船在仁爱礁附近巡航——这些不是"扩张",而是主权的延续。当美国代表用"法治"包装干涉时,中方用历史和现实证明:真正的法治,不能脱离具体的历史经纬和沿岸国的共同利益。


