在康熙眼中，这人不是好官，但在江南百姓心中，他被视为再生父母 康熙二十八年，康熙南巡途经江宁时，一件事让他颇为震惊，当地百姓竟为前任两江总督董讷建起了生祠，还手持香束跪在祠前，恳请皇上让董讷官复原职。 董讷是山东平原人，康熙六年的探花，为官向来刚毅正直，任左都御史时弹劾了不少贪官庸吏，名声极佳。 康熙二十六年，两江总督职位空缺，康熙念及江南地位紧要，又赏识董讷的耿直，便任命他出任这一要职。 可谁料董讷上任仅一年，就被康熙降五级调任，从封疆大吏变成了翰林院侍读学士，根源就在于康熙朝至关重要的河工之争。 康熙亲政后，将三藩、河务、漕运列为三大事，黄淮运河年久失修、水患频发，治河成了重中之重。 当时河道总督靳辅与另一位官员于成龙治河主张相悖，靳辅侧重筑堤，于成龙主张疏导，双方僵持不下，还牵扯出朝中党争。 康熙派江苏巡抚汤斌实地勘察后，倾向于成龙的方案，可负责配合推进的董讷，却因与执行大臣存在朋党之争，屡屡提出不同意见，导致工程停滞。 这让急于解决河患的康熙大为震怒，斥责董讷“前后言语不一”，即便他并非争议核心，也被严厉追责降级。 康熙眼中董讷是阻碍要务、立场摇摆的不合格官员，可在江南百姓心里，他却是实打实的父母官。 董讷在两江任上虽仅一年，却全心为民，不仅妥善化解了多起土地纠纷，还大力整顿府县官吏，让江南地区风气清明、百姓安居。 他不贪慕权势，只重民生疾苦，这份实心为政，让百姓打心底里感激。 南巡所见的百姓请愿场景，让康熙幡然醒悟，意识到自己仅凭治河争议就严惩董讷，未免过于草率，也低估了他的民生政绩。 回到京城后，康熙召见董讷，直言“汝官江南惠及民，民为汝建小庙”，随即任命他为漕运总督，算是对其民生功绩的嘉奖。 康熙衡量官员，看重是否契合朝政大局、执行力是否到位，董讷在河工上的表现自然不合他的标准；而百姓的评判极为简单，能为民做主、造福一方便是好官。 《清史稿》评价董讷“为政持大体，有惠于民”，恰是对这场君臣与民心认知反差的最佳注解，也道尽了封建时代为官者的不同价值标尺。
