美国“退群”成功，20亿会费无人结，中方申请秘书处设在厦门。 谁能想到，这场看似简单的“退群风波”，背后藏着全球治理格局的深刻变动。2026年1月22日，美国正式退出世卫组织，距离特朗普签署退出申请刚好满一年，程序上的“圆满”却掩不住赖账的难堪——2024至2025双年度2.6亿美元会费，换算成人民币近20亿，白宫一句“不具约束力”就想一笔勾销。世卫组织发言人林德迈尔早已把话挑明：退群是自由，欠债必须还，但美国国务院的强硬回击，让这笔本可支撑非洲数十国疫苗普及、维系全球流感监测网络的资金，彻底成了悬在多边机制头上的坏账。乔治敦大学教授戈斯汀直言这是违法行径，可在“美国优先”的逻辑里，国际规则早成了可随意跨越的栅栏。 更让人寒心的是，美国的退群不是孤例，而是对多边体系的持续冲击。联合国曾亮明底线，再不缴清30亿美元欠费就暂停其投票权，可白宫只以“按国内程序办”敷衍了事，转头还计划退出更多国际机制。这种逃避责任的做法，让世卫组织的公共卫生项目被迫缩水，也给其他国家带了恶劣示范——连头号强国都能随意掀桌子，规则的权威性何在？就在全球治理出现真空、众多国家力有不逮之际，中国于1月16日向联合国递交照会，申请将《海洋生物多样性协定》秘书处落户厦门，这份申请恰好在协定1月17日生效前一天提交，既是精准布局，更是责任担当。 厦门能成为候选地，绝非偶然。在自然资源部第三海洋研究所工作了28年的老李最有感触，从当年参与红树林修复，到如今协助筹备秘书处前期调研，他见证着这座城市的积累。2024年厦门海洋产业产值达2588亿元，占全市GDP三成以上，海域面积仅占福建0.25%，却贡献了全省20%的海洋产值。这里有完善的涉外服务体系，与239个国家和地区有贸易往来，上千家法务机构能妥善处理跨国纠纷，更有实打实的生态成果——近岸海域优良水质占比91.7%，红树林蓝碳交易量占全国八成，中华白海豚的重现就是最好的证明。这些硬实力与软实力，让厦门完全具备承接国际秘书处的底气。 这份申请的意义，远不止一个办公驻地那么简单。《海洋生物多样性协定》颠覆了公海“丛林法则”，确立了资源共享、环境评估、技术转让等核心原则，而秘书处正是这套新秩序的“大脑”。以前，公海资源开发话语权被西方把持，深海基因专利大多集中在欧美药企手中，发展中国家只能靠边站。现在厦门若能承办，将让资源分配更公平，那些没有出海口的内陆国家，终于能平等参与公海利益分配。一位岛国外交官的感慨很实在：这是40年来第一次在海洋事务上不用看别人脸色。 中美两国的选择，背后是两种理念的碰撞。美国把国际义务当累赘，为了短期政治利益和经济算计，不惜牺牲全球公共利益；中国则把参与全球治理当作长期投资，深知规则制定者终将掌握长久话语权。厦门筹备组已经开始梳理涉外办公流程，而白宫抽屉里的欠费单还在吃灰。这种对比清晰地告诉世界：多边主义不会因谁的退出而崩塌，反而会因负责任国家的加入更加稳固。 美国留下的20亿坏账，不仅是财务缺口，更是治理断层；中国申请秘书处，解决的不仅是机构落户，更是制度性难题。在这个渴求规则却又规则缺失的时代，谁在兜底护航，谁在添乱拆台，事实一目了然。大国担当从来不是喊出来的，而是做出来的，厦门的筹备进程，就是中国给世界的定心丸——地球离了谁都能转，而且能转得更好。 国际秩序的天平，正在于这种一进一退、一守一弃中悄悄倾斜。美国的赖账行为会被历史铭记，而中国主动搭建公平机制、推动合作共赢的努力，终将为全球治理注入持久动力。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
