联合国秘书长，对着全世界摊牌了：再收不齐会费，联合国就得“关门”了。 消息传开后，所有人的目光都齐刷刷对准了那个欠账最多的国家，它的欠费问题成了核心矛盾。 联合国跟各国政府不一样，没资格印钱填补缺口，也不能像生意场上那样借钱周转。 所有开销全靠会员国按约定缴纳的费用，这笔钱就是机构正常运转的命脉，一旦收不上来，各项工作都得停摆。 美国作为头号欠费国家，欠的钱足够联合国安安稳稳运转一整年。它根本不是没钱交，每年花在军队建设上的钱是个天文数字，欠联合国的这点钱连零头都够不上，就是故意拖着不交，拿欠费当筹码。 美国在联合国话语权极大，早就把欠费当成了操控机构的手段。只要对出台的决议不合心意，就用停缴费用来施压，逼着机构妥协。想让美国补缴欠款，就得在政策上让步，它压根没把国际规则放在眼里。 世界上大多数国家都很守规矩，按时足额缴纳费用，认真尽到自己的国际义务。一边是多数国家的自觉付出，一边是美国这样的大国肆意拖欠，这样的反差让国际规则越来越没分量，没人再把规矩当回事。 资金短缺的连锁反应已经蔓延开来，首当其冲的就是维和部队。不少战乱地区还没恢复平静，全靠维和士兵维持秩序，现在却要接到撤离命令，当地的和平局面随时可能被打破。 这些维和士兵撤走后，战乱地区很可能再次陷入混乱，无辜民众又要背井离乡、流离失所。美国承担着不小比例的维和经费，却长期拖欠，直接让维和工作难以为继，和平局面岌岌可危。 联合国旗下的各个分支机构都没能幸免，世界卫生组织就面临着不小的危机。为了节省开支，只能大规模裁员，差不多四个员工里就有一个要失业，各项工作都要收缩规模。 原本用于全球疾病防控、疫苗接种推广的工作，因为资金不足只能缩减范围，很多偏远地区的民众会因此失去保障。 美国还拖欠着世卫组织不少费用，就算打算退出这个机构，也迟迟不结清欠款，毫无大国担当。 联合国儿童基金会的日子更难熬，为了降低开支，只能把大部分员工从房租昂贵的大城市，搬到生活成本低的小城办公。给贫困地区孩子的救助、教育项目，也只能砍减预算、缩小范围。 其实联合国早有针对欠费的约束条款，宪章里明确规定，连续拖欠费用达到一定数额，就能暂停该国在联合国大会的投票权。 可却没人敢轻易落实这条惩罚措施，核心还是美国影响力太大，在很多重要决议上都有决定性作用。一旦暂停美国的投票权，不少关键工作会陷入停滞，甚至引发更大的国际矛盾，大家都有所顾虑。 联合国的这场资金危机，表面看是钱不够，本质上是规则没人敢硬气执行。联合国本是各国坐下来商量事儿、携手合作的平台，靠的是所有会员国共同守规矩、担责任才能正常运转。 美国只看重自身利益，无视国际义务，这样的行为只会让机构越来越弱势，失去原本的作用。 要是规则失去了约束力，强势国家就会随心所欲，弱势国家只能被动承受。这种局面持续下去，不光联合国的作用会被削弱，全球的和平稳定都会受影响，没有哪个国家能置身事外。 要化解这场危机，短期之内得督促美国尽快补缴欠款，把该有的追缴措施落到实处。不能再让守规矩的国家吃亏，也不能让美国继续肆无忌惮拖欠，坏了整个国际社会的规矩。 从长远来看，还得优化联合国的资金来源结构，不能过度依赖美国这样的少数国家会费。只有让资金保障更稳定，才能减少被个别国家操控的空间，让机构真正发挥维护和平的作用。 国际社会的有序运转，从来不是看谁实力强谁就说了算，而是靠大家一起遵守共同的规则。每个国家都扛起自己的责任，守住规则底线，全球才能少些纷争、多些安稳。 大国更该带头守规矩，美国作为全球影响力大的国家，却无视规则、肆意妄为，再完善的制度也会变成一纸空文，到最后所有国家的利益都会受损害，这是不可避免的结果。
