加拿大总理激烈发言：旧秩序不会再回来了，中等强国必须自保 “强国可以选择单打独斗。他们有市场规模、有军事能力、有谈判杠杆，足以制定规则。中等强国则不能。但当我们只与霸权国家进行双边谈判时，我们就是在弱势地位谈判，接受别人给的条件。我们彼此竞争，争当最顺从的谈判对象。这不是主权，而是假装拥有主权，实际上却在接受从属地位，”卡尼说。 这句话，基本可以概括现在很多中等国家的处境。他们表面上拥有自主谈判权，能在国际场合发声，甚至能在某些双边协议里签上自己的名字。 但一到关键时刻，偏偏什么都做不了。原因就是在大国面前缺乏筹码，市场不够大，军事实力跟不上，全球话语权也有限，连谈条件都显得底气不足。 卡尼这次讲话，很多人一开始没太当回事，觉得这又是西方政客的“忧国忧民”戏码。 但你仔细听他整个发言的逻辑，就会发现他不是在唱高调，而是在描述一个已经发生的现实。 他讲得非常直白：过去那种多边主义体系，已经不再是“规则说了算”，而是“拳头说了算”。 特别是当强国开始优先考虑自己利益、抛弃多边承诺的时候，中等国家就不得不重新审视自己的战略位置。 这事要从特朗普那段时间说起，没人能否认，特朗普任内的“美国优先”政策，直接冲击了整个国际体系。 原本靠规则运作的国际社会，突然发现规则不灵了，强国说翻脸就翻脸，协议说撕毁就撕毁，中小国家只能被动接受。 这种局面，对中等强国来说尤其致命，因为在全球化时期，他们多数选择依靠多边体系生存，从贸易到外交，靠的是制度保障、规则保护。 但现在这些保护伞一个个破了，剩下的就只是赤裸裸的实力较量。 而中等国家最尴尬的地方就在这里：你既没有足够的实力去单边行动，也没有能力去重塑体系，想跟强国谈判，但在谈判桌上又处处被动。 卡尼这次讲话，真正引人深思的地方在于，他没有站在加拿大的角度自怨自艾，而是提醒一类国家：中等强国必须要学会自保。 他用词非常谨慎，却也非常锋利，他提到，这些国家在面对大国时，常常被迫接受一些“看似平等”的谈判条件，实质上根本没有讨价还价空间。 甚至有些国家为了讨好强国，不惜在区域内互相竞争，看谁更“配合”、谁更“听话”，结果反而被套牢在不对等的框架中。 这种竞争，说白了就是“谁更愿意牺牲主权”，你给市场，我给军事基地；你让点关税，我封点网络；你说不准进口某国设备，我就删APP。 久而久之，主权成了谈判的筹码，国家间的博弈不再是为了发展，而是为了“不要被孤立”。 这就导致一个很讽刺的现象：中等国家之间本该联合起来增强议价权，结果却在为了争取强国青睐而互相内耗。 再看强国那边，大国之所以能在国际体系里占据主动，靠的并不只是军事实力，更重要的是它们的市场规模和战略资源分配能力。 相比之下，中等强国虽然也有自己的产业、技术甚至军事力量，但一旦剥离开多边框架，单独面对强国时就显得相当脆弱。 你可以说他们有自主外交权，但在强国面前，他们往往只能接受“被谈判”的角色，这种不对等关系，才是卡尼所说“旧秩序崩塌”的核心问题。 而且更麻烦的是，旧秩序崩塌带来的不只是“规则失效”，还有“信任断裂”。 中等国家很难再相信“大国承诺”，因为过去几年证明了一件事：大国的国际承诺随时可以翻脸不认。你今天签了协议，明天就可能因为某个选举结果而被废除。 这种不确定性，逼得中等国家必须重新思考自己的战略布局。 在这种背景下，卡尼呼吁中等强国要“抱团取暖”，其实是非常现实的建议。 因为单靠一个国家的力量，根本不足以在全球博弈中争取到公平空间，只有通过区域合作、建立联盟机制，提升整体议价能力，才可能在未来的国际秩序重构中占据一席之地。 比如东盟、拉美国家联盟，包括非洲一些区域组织，其实都在尝试走这条路。 但这条路也并不轻松，因为中等国家之间也存在利益冲突、历史恩怨，甚至缺乏共同的战略目标。 如果没有共识，所谓“抱团”就很容易变成“拉帮结派”，最后反而更容易被强国各个击破。 这也是为什么卡尼特别强调中等国家之间要建立“可信、稳定的沟通机制”，不能再一味依赖大国的调解或框架。 回到现实层面，加拿大本身就是一个典型的中等国家，它经济体量不小，资源丰富，技术先进，但在全球事务中始终无法独立发声。 尤其是在中美竞争加剧的背景下，加拿大在很多议题上的立场显得进退两难，这也解释了为什么卡尼会在这个时间点发出这样的警告。 说到底，全球格局正在发生的变化，不是一次性的“地震”，而是一个长期的“板块漂移”。 中等强国在旧秩序中曾是受益者，现在却成了最不安的参与者。 如果继续幻想以往那种“规则护航”的国际环境能回归，恐怕只会越陷越深。新的时代已经来了，不站稳脚跟，就只能成为别人博弈的筹码。
