我国已向联合国秘书长古特雷斯递交申请,拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。 这份全称为《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》的文件,分量有多重?它是自《联合国海洋法公约》通过以来,全球海洋治理领域最重大的一次制度革新。它管辖的,是占全球海洋面积三分之二的辽阔公海,那是一片占地球表面近一半、不属于任何国家的蓝色疆域。联合国副秘书长曾直言,这片支撑地球生命的系统,已处于“紧急状态”:海水变暖酸化、塑料垃圾成灾、过度捕捞不止。正因如此,联合国秘书长古特雷斯才大声疾呼:“公海不能成为另一个狂野的西部。” 而我们选择的厦门,正是一座与海洋命运共生的城市。这里不是内陆的旁观者,而是经略海洋的前沿。这座城市刚刚交出的“十四五”答卷上,写着“高素质高颜值现代化国际化”的目标,其全域都是国家生态文明建设示范区。将这样一个攸关人类共同未来的国际机构秘书处,放在一个成功实践生态文明的城市,其象征意义不言而喻。这仿佛在告诉世界:我们要的秘书处,不是一个单纯的办公地点,而是一个能体现条约精神、连接理念与实践的“活样板”。 国际社会的竞争是友好的,也是激烈的。据了解,比利时和智利也同样表达了承办秘书处的强烈意愿。这恰恰证明了这个位置的重要性。谁能成为这个新全球治理机构的“家”,谁就在未来海洋规则的制定、协调与执行中,握有了一份天然的“主场影响力”。亚洲协会政策研究所的专家也指出,中国的申请是一次“值得关注的举动”,展现出参与制定全球规则的意图。 我们为何有底气参与这场高水平的国际合作竞争?底气源于我们不仅是倡议者,更是坚定的行动派。这项被称为“公海条约”的协定在2 0 2 3,6月达成后,中国在开放签署的首日(2 0 2 3,9月20日)就签署了。随后,国内批约程序高效推进,并于2 0 2 5,10月由全国人大常委会完成批准关键步骤,在协定生效(2026年1月17日)前正式成为缔约国。我们不仅是加入,更是带着深思熟虑的方案加入。 这份提交给联合国的“厦门方案”,绝非纸上谈兵。它背后是这座城市乃至整个中国在海洋科研、生态保护、国际合作上的长期积淀。条约生效不是终点,而是艰巨工作的起点。接下来,首届缔约方大会将在一年内召开,筹备委员会正在紧锣密鼓地工作。秘书处将成为协调各方、落实四大核心制度(海洋遗传资源惠益分享、划设海洋保护区、进行环境影响评价、能力建设与技术转让)的枢纽。它的所在地,必须是一个能让发达国家和发展中国家都感到信任、便于协作的地方。 选择厦门,是中国向世界递出的一张蓝色名片。它传递出一个清晰信号:在气候变化、生物多样性丧失等全球危机加速的今天,中国愿意也有能力提供一个开放、包容、高效的国际合作平台,与各国共同履行对海洋的承诺。正如国际爱护动物基金会所评价,条约的生效“为海洋巨鲸、鲨鱼、海龟等开启了全球海洋保护的新纪元”。而我们,正致力于让这个守护地球生命的新纪元,从一个叫做厦门的地方更好地启航。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
