菲律宾现在也学会玩“平衡术”了，当着日本外相的面，菲律突然宣布对中国公民免签，这相当于给茂木敏充一个态度：菲律宾不仅需要日本，也需要中国。 要知道茂木敏充这趟访菲目的性极强，作为他九天跨区外交的重点环节，他本想拉拢菲律宾在南海问题上站队，甚至想推动制定所谓有约束力的南海行为准则，借着菲律宾2026年东盟轮值主席国的身份，插手不属于自己的区域事务。 此前在2025年的马来西亚东亚峰会上，茂木敏充就已经迫不及待炒作南海议题，拿所谓的2016年仲裁案裁决说事，这次上门自然是想把合作落到实处。 可菲律宾显然没打算完全跟着日本的节奏走，免签政策的出台，背后藏着实实在在的经济算盘。旅游业是菲律宾的支柱产业，能提供国内近四成的就业岗位，而中国曾是菲律宾第二大游客来源国，2019年有174万人次赴菲旅游，撑起了当地不少酒店、餐饮生意。 但这几年情况大不如前，2025年全年中国赴菲游客只有26.2万人次，连疫情前的两成都不到，同期越南接待国际游客都快冲到2100万人次，创下历史新高，周边的泰国、马来西亚靠着对中国免签，更是赚得盆满钵满。 菲律宾不是没动过吸引中国游客的心思，去年11月刚恢复了中国公民的电子签证服务，仅限旅游和商务用途，入境口岸也和这次免签的一样，锁定马尼拉和宿务机场。 有意思的是，就在一周前的1月6日，针对网上流传的免签传闻，菲律宾外交部还特意澄清是谣言，说对华签证政策没变化，结果短短几天就反转官宣，这种反复背后，其实是菲律宾政府内部的博弈。 过去菲律宾一直不对中国公民免签，除了地缘考量，还有个现实顾虑，就是担心有中国公民持旅游签证非法滞留、从事违规工作，给当地管理带来麻烦。 这次下定决心开放，离不开外交、旅游、经济等多个部门的协调，说到底还是经济压力逼得没办法。菲律宾财政部长去年11月就透露，2025年经济增长率可能达不到预期，连5%都够不着，远低于政府设定的目标，旅游业的低迷更是让经济雪上加霜。 当然菲律宾也不会轻易得罪日本，毕竟日本给了不少资金援助，这次和日本签署的物资劳务协议，就是想继续抱住这个“金主”。 但这份协议的实际作用有限，菲律宾自身物资都紧张，能给日本自卫队提供的大概率也就食品这类基础物资，真遇到事儿根本派不上用场。这种两边不得罪的操作，就是典型的平衡术。 其实中方早就亮明了态度，中国驻菲律宾大使井泉14日会见当地媒体时就说，中菲关系稳定是民心所向，中美菲不是非此即彼的零和关系，中方希望两国关系尽快稳住，同时也明确表态不挑事但不怕事，有人故意抹黑就必然反击到底。这或许也是菲律宾不敢彻底偏向日本的原因之一，毕竟南海问题上，中方的立场和实力都摆在那里。 菲律宾的免签政策有效期是一年，到期后还要评估是否延续，看得出来它也在观望。既想靠中国游客盘活经济，又想靠着日本获取援助和安全承诺，这种走钢丝的玩法，能不能长久还不好说。毕竟平衡术的核心是实力对等下的博弈，一旦偏向任何一方，都可能打破现有的局面。 那么，你觉得菲律宾这波平衡术能玩多久？是真心想缓和对华关系，还是单纯的权宜之计？
