一夜之间，态度大变！ 一向处事圆滑的联合国秘书长古特雷斯，就在1月8日的记者会上表示：如果美国继续拖欠会费，未来可能会失去在联合国大会的投票权。这可不是什么口头威胁，而是联合国搬出了压箱底的宪法级规则——《联合国宪章》第十九条。 以往美国拖欠联合国会费，向来算得精。欠款数额总能精准卡在失去投票权的门槛外，既达到施压目的，又不耽误自己行使权力。 但这一平衡在2026年1月7日彻底被打破。特朗普政府不仅拒绝缴纳当年的常规预算，更让累计欠款突破30亿美元，占全球总欠费额的七成以上。 这笔巨额欠款，还和一份大规模退群备忘录同步抛出。备忘录清单上列着66个国际组织，上到政府间气候变化专门委员会，下到世界卫生组织，几乎全被纳入其中。 白宫的意图再明确不过，要从根本上拆解现有的多边体系。他们给出的理由是，这些国际组织“管理混乱”，还在“推行全球主义议程”。 美方甚至直言，省下的这笔钱，要投到国际原子能机构这类“符合美国利益”的国际组织中。 这种把国际义务当交易的逻辑，再对照美国计划中高达1.5万亿美元的国防预算，格外刺眼。本质上，他们就是想逼着整个世界，都按美国的利益重新站队。 显然，联合国启动《联合国宪章》第十九条，是真的被逼到了绝境。秘书长发言人迪雅里克说得很直白，这是宪章里的硬性规定，是自动触发的法律机制，没有任何商量的余地。 他特别强调，联合国会员国的义务，没有挑选的余地。 联合国做出这个决绝表态时，自身已经濒临破产。组织年度预算被砍掉15%，近两千名员工因此失业。 在非洲之角，人道主义援助的资金链直接断裂；而在日内瓦总部，水电供应都开始受限。 要是对这个最大的欠费国网开一面，联合国自身的规则就成了一纸空文，它的合法性和运作能力会同时崩塌。 权力和责任从来都是对等的。美国承担着联合国22%的常规预算，没道理只想要权力，却不履行义务。 值得注意的是，美国的盟友体系也开始出现松动。从突袭委内瑞拉，到威胁格陵兰岛，美国一系列单边行为，早就让盟友们感到不安。 这种把外交当交易的做法，正逼着欧盟、日本等传统盟友加速寻求“战略自主”，美国的联盟根基，正在被慢慢动摇。 更关键的是，国际体系本身展现出了很强的韧性。比如美国退出世界卫生组织后，其他国家很快补上了资金缺口，还摸索出了没有美国参与的运作模式。 美国的缺席确实带来了冲击，但并没有让世卫组织陷入瘫痪。 《联合国宪章》第十九条的启动，其实说明了一个残酷的现实，二战后建立的、以规则为基础的国际秩序，正在和只讲即时利益的单边主义发生碰撞。 美国想靠退群和断供绑架整个世界，或许到最后会发现，被国际规则抛弃的，恰恰是它自己。 信息来源：《联合国发言人：美国若继续拖欠会费或失去联大投票权》，中国新闻网，2026年1月9日。
