“新联合国”诞生了!中国常驻联合国代表团正式宣布,由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的“全球治理之友小组”正式启动,43个创始成员国齐聚一堂,共赴这场关乎全球治理未来的盛会。这43个国家遍布亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲,大多是发展中国家,其中不乏长期被忽视的南方国家。 说起来,这个“新联合国”的说法其实是外界的一种形象称呼,并不是真的要另起炉灶取代现有的联合国。联合国从1945年成立到现在,193个会员国,宪章宗旨都没变,它还是全球最核心的多边平台。“全球治理之友小组”只是一个补充机制,目的是让更多国家,尤其是发展中国家,能在全球治理议题上多一点发言机会。 你想想坦桑尼亚的农民,顶着撒哈拉以南的烈日种玉米,可气候变化带来的干旱一年比一年凶,他们盼着国际社会能多给点技术支持,可在以往的全球气候谈判里,他们的声音总被西方大国的议题淹没。还有太平洋上的萨摩亚,整个国家的海拔还没两层楼髙,海平面每年都在往上涨,他们喊着“救救我们的家园”,却只能看着发达国家在减排承诺上打折扣、搞拖延。这些南方国家,人口占了全球一半以上,却在很长一段时间里,成了全球治理舞台上的“沉默大多数”。 联合国不是不好,只是80年的老机制,早就跟不上世界格局的变化了。二战后定下的规则,本质上是西方大国主导的权力分配,国际货币基金组织里,美国的投票权占比约16.5%,接近重大决策所需的否决门槛;世界银行的投票权改革喊了十几年,发展中国家的话语权还是没实质性提升。更让人寒心的是,个别大国对联合国向来是“合则用、不合则弃”,截至2026年初,美国作为最大欠费国,拖欠的联合国会费已达15.86亿美元,曾说退出《巴黎协定》就退出,说解散国际发展机构就解散,把多边平台当成了自家后花园。 可别小看这43个国家的联手,按照联合国总部公布的名单,非洲国家占了19个,亚洲17个,每一个成员都带着实实在在的诉求而来。古巴想打破长期的经济封锁,伊朗盼着公平的能源贸易规则,巴基斯坦需要更多基础设施建设支持,这些在以往很难被全球议程重点关注的问题,如今有了抱团发声的渠道。2025年12月9日小组正式启动后,12月11日傅聪就代表43个成员在“联合国80周年改革倡议”联大通报会上作共同发言,这是小组首次在联合国平台发出一致声音,会场里的掌声比以往更持久、更热烈,那些曾经只能坐在后排记录、连插话机会都很少的代表,终于有了挺直腰杆阐述本国利益的底气。 这背后藏着一个最朴素的道理:全球治理不是少数国家的“私人俱乐部”,不该只有一种声音、一套标准。西方主导的治理体系里,所谓的“发展援助”往往带着政治附加条件,要求受援国改变社会制度、放弃部分主权,可结果呢?不少国家陷入了债务危机,发展之路越走越窄。而中国提出的全球治理倡议,把主权平等、遵守国际法治、践行多边主义等作为核心理念,不搞霸权、不设门槛,这才让140多个国家和国际组织主动响应,也让43个创始国毫不犹豫地加入进来。 布基纳法索常驻联合国代表就直言,当前全球治理体系亟待深刻改革,他们对之友小组的成立由衷欣慰。这正是众多南方国家的心声——不是要挑战谁,只是不想再被忽视。当这些国家能一起在气候治理中争取“共同但有区别的责任”,在债务问题上要求“公平负担”,在贸易规则中反对“双重标准”,全球治理才能真正朝着公正合理的方向走。中国用实际行动证明,多边主义不是口号,而是要让每个国家都能从全球发展中受益——在非洲,24个中国援建的农业技术示范中心推广了300多项先进技术,带动当地农作物平均增产30%至60%,惠及100多万小农户;在东南亚,“数字丝绸之路”帮老挝、柬埔寨缩小了数字鸿沟;在拉美,风电项目、地铁工程让当地民众的生活实实在在改善。 “全球治理之友小组”的成立,更像是一面镜子,照出了现有治理体系的短板,也照出了世界大多数国家对公平正义的渴望。它不是要取代联合国,而是要给联合国注入新的活力,提醒那些习惯了主导一切的大国:时代变了,全球事务再也不能由少数国家说了算。正如小组共同声明中强调的,这是落实全球治理倡议的重要一步,是汇聚集体智慧、动员共同努力的包容性平台。当43个国家的声音汇成一股力量,当更多志同道合的国家愿意加入这个“朋友圈”,那些长期被搁置的发展诉求、被忽视的民生难题,终将被摆到全球治理的核心位置。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
