世界终于听到了不一样的声音！ 2025年12月9日，中国在联合国正式宣布，一个由43个国家组成的，“全球治理之友小组”成立了！这43个创始成员，代表着一股再也无法被忽视的力量，要为这个世界的未来，争夺一个更公平的话语权。 很多人可能会想，这不就是发展中国家在抱团取暖吗？如果你这么想，那就把事情看简单了。一个非常现实的问题就摆在眼前：管理我们这个世界的体系，已经跟不上时代了。它有三大毛病：代表性不足、权威性削弱、有效性滞后。 先说第一样毛病：说话的席位不够坐。现在的全球治理体系，像极了一家老店的股权结构——二战后西方发达国家占了大头，70多年过去，新兴市场和发展中国家贡献了全球80%的经济增长，却在世界银行投票权里只占47%，IMF的份额调整更是拖了20年。 就拿联合国安理会改革来说，“入常”讨论了30年，非洲54国至今没有一个常任席位，反观某些国家，宁可让G7峰会的桌子坐出“折叠凳”，也不愿给全球南方挪个位置。 43国里的津巴布韦、布基纳法索，这些年在气候融资、债务减免会上嗓门喊破，最后政策文件里连个标点符号都留不下。 这次小组里有29个非洲国家、12个亚洲国家，摆明了要给“沉默的大多数”搬凳子。 第二样毛病更扎心：“说了不算，算的不说”。联合国宪章写着“主权平等”，但现实是拳头大的国家可以“退群毁约”——退出人权理事会、瘫痪WTO仲裁机制、绕开安理会搞单边制裁。 2024年加沙冲突时，联合国连续三次决议草案被一票否决，最后停火靠的竟是域外国家的导弹威慑。 这种“规则橡皮泥”的玩法，让小国彻底寒心。巴基斯坦代表说得实在：“我们支持多边主义，但多边主义不能只停在口号里。” 这次之友小组的共同声明第一条，就是“维护二战胜利成果”，说白了，就是要给被霸权主义踩烂的国际规则“打补丁”。 第三样毛病最致命：“火烧眉毛，还在开会”。全球粮食危机时，WTO谈判拖了18个月才勉强出台临时措施；气候变化议题上，发达国家承诺的每年1000亿美元资金，到2025年还差40%。 布隆迪代表在启动会上举了个例子：他们国内60%的疟疾疫苗依赖国际援助，但全球疫苗分配机制运转3年，小国分到的剂量还不如大国的零头。 之友小组的43国里，31个是气候脆弱国家，17个面临粮食不安全，他们等不起“议而不决”的马拉松。 中国提出的“行动导向”核心理念，正好戳中这个痛点——吉尔吉斯斯坦代表说，小组要做“能落地的对话平台”，比如在数字治理、新能源技术上搞务实合作，让政策文件变成看得见的充电桩、疫苗冷库。 这三个毛病，本质上是“权力结构”与“现实需求”的脱节。二战后建立的治理体系，设计初衷是防止大国争霸，却没料到70年后，全球70%的问题都出在“小国的生存权”上。 43国里有19个是联合国认定的最不发达国家，他们要的不是颠覆体系，而是“让体系看见自己”。 比如小组里的太平洋岛国萨摩亚，全国海拔最高1858米，但在现有气候谈判中，话语权还不如一个欧洲中等国家的城市。 这次他们拉着马尔代夫、所罗门群岛，要在小组里搞“气候脆弱国协调机制”，逼着国际社会正视“海平面上升1米意味着什么”。 有人担心这会变成“对抗性集团”，但看看成员构成就知道——既有白俄罗斯、古巴这样的传统伙伴，也有泰国、马来西亚等东盟国家，甚至包括摩洛哥、突尼斯这些与西方关系密切的国家。 摩洛哥代表说得明白：“我们不是要另起炉灶，而是让联合国回到‘会员国的联合国’。”这其实延续了中国一贯的思路——不推翻旧桌子，而是把被挤到角落的人拉到桌前。 就像全球治理倡议里的“主权平等”，不是否定大国作用，而是让小国在气候融资、债务重组这些“要命”的议题上，能和大国坐在同一张谈判桌前。 现在的关键，是这43国能不能把“抱团”变成“合力”。比如在联合国80周年改革议题上，小组已经提出“透明包容”的改革原则，反对少数国家闭门造车。 下一步，可能会在世界银行投票权改革、IMF特别提款权分配这些硬骨头问题上集体发声。 更务实的是，小组里的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦正在推动中亚水资源联合管理，马来西亚、泰国计划搞数字经济标准互认——这些“小切口”的合作，恰恰是打破治理僵局的关键。 说到底，全球治理不是请客吃饭，而是利益的再分配。43国的抱团，不是要“另立山头”，而是在用集体的力量，逼着旧体系回答那个根本问题： 当85%的跨国问题需要小国参与解决时，凭什么他们的声音还在被忽视？ 这不是意识形态的对抗，而是21世纪的现实逻辑——不让小人物上桌，大房子迟早要塌。
