中国政府宣布重大决定，4月1日起全面取消，光伏产品增值税出口退税。2024年刚从13%调到9%，这次直接归零，不卷价格，不养闲人，把利润留在国内，把成本甩到国外。 出口退税初衷是鼓励出口创汇，企业开拓海外市场，把东西卖给外国消费者，国家给企业退还缴纳的税钱。可是，有的企业技术不行，管理不行，没有品牌溢价，没有渠道铺设，为了抢到国外订单，报价往往卡着成本线，甚至低于成本价，只要拿到13%（9%）的退税就行，相当于把利润补贴给了国外消费者。 中国政府取消光伏产品出口退税的逻辑，得从行业“内卷外溢”的怪圈说起。 过去十年，光伏出口退税从无到有、从高到低，原本是扶持企业出海的拐杖，如今却成了部分玩家“自杀式竞争”的助推器。 2024年退税从13%降到9%时，行业就该警醒——那些靠退税活着的企业，报价时把9个点的退税直接算进成本，甚至低于成本价抢订单，等于拿中国的税款补贴外国消费者。 数据最直白：2024年光伏组件出口量涨了9.9%，出口额却降了43.2%，典型的“赔本赚吆喝”。 这种畸形模式的根子，在于部分企业既没技术又没品牌，只能拼价格。 比如硅片环节，2024年出口量降了38.7%，出口额暴跌65.5%，说明老外不是傻子，低价订单背后是“谁退税多谁接单”的恶性循环。 更要命的是，退税本是对冲国内增值税的政策，却被当成了议价工具。 你降5个点，我降8个点，最后老外拿着中国的退税钱压价，国内企业毛利率只剩3.64%，2025年前三季度全行业亏了310亿。 政策出手的时机，卡在行业自救初见成效时。2025年光伏协会推动“不低于成本价销售”，主产业链毛利率从3.64%回升到5.61%，说明市场在回归理性。 这时候取消退税，不是一刀切，而是断了“退税续命”的念想。 以组件为例，退税归零后，每块210R组件成本直接增加46-51元，那些靠退税活着的企业要么涨价，要么出局。 短期看，企业春节加班抢出口（4月1日前发货仍享9%退税），但长期必然倒逼技术升级。 2025年N型组件出货占比已超30%，TOPCon技术让发电效率提升3-5%，这种硬实力才是议价底气。 更深层的考量是贸易安全。欧洲曾占中国光伏出口48%，如今因低价引发的反补贴调查，2024年出口额暴跌43.2%。 取消退税后，海外价格理性回归，2025年对巴基斯坦、沙特等新兴市场出口涨了38.6%，说明市场需要的是合理利润支撑的稳定供应，而非“白菜价”的昙花一现。 同时，财政压力也不容忽视——2024年光伏出口244亿美元，9%的退税就是22亿真金白银，这些钱留在国内补贴技术研发，比送给老外划算得多。 这场政策调整，本质是光伏产业从“规模扩张”到“质量突围”的转折点。当退税红利消失，真正有技术的企业反而松了口气。 晶科的N型组件在欧洲溢价5%，协鑫的颗粒硅让碳足迹降了40%，这些优势以前被低价竞争埋没，现在终于能浮出水面。 至于那些靠退税混日子的企业，退潮后才知道谁在裸泳——2025年已有企业主动停产去库存，行业在建产能增速从70%降到12%，这正是政策希望看到的“良币驱逐劣币”。 说到底，光伏产业已经过了“跑马圈地”的阶段。2022年出口512亿美元的辉煌，不能掩盖30%企业靠退税活着的尴尬。 取消退税不是泼冷水，而是让市场明白：全球70%的光伏产能在中国，我们卖的不该是“带血的低价”，而是技术、效率和可持续的服务。 当东南亚、中东的光伏项目开始用中国的设备、学中国的技术，这种“授人以渔”的竞争力，远比退税换来的订单更有价值。 政策的深意，或许就藏在这些看不见的转型里。
