1983年，他出任上海市副市长，又是上海市历届政府中最年轻的副市长，第一次上任，

1983年，他出任上海市副市长，又是上海市历届政府中最年轻的副市长，第一次上任，年才45岁。 倪天增刚上任时，没有召开什么欢迎仪式，也没有急着坐进办公室。他穿着一身洗得发白的中山装，直接去了黄浦区一片老旧棚户区。 那是一片典型的多代同堂住户，一家五六口人挤在十几平米的阁楼里，房顶漏水，墙角霉斑。他蹲在墙角翻看湿透的木板，小声说了句：“这种房子住人，太难为人了。” 跟随的干部没敢接话。 几天后，这个点被列入优先改造名单。 倪天增的学历在当时的副市长中不算寻常。他是清华大学建筑系的高材生，一直在工程一线工作，城建出身。他不像传统行政干部那样依赖汇报和文件，而是喜欢跑现场。 1985年夏天，静安寺路改造工地连日暴雨，他挽起裤腿，跟工人一起清淤，鞋都泡开了口子。有个年轻人认出了他，问：“你是倪副市长吧？” 他抬头看了一眼：“嗯，是我。快点弄通这边，居民上不了班。” 有一次在市府内部会议上，倪天增提了地铁规划的事。当时大多数人觉得这个提议太激进，财政负担不起。他坚持自己的看法，还从包里掏出一份亲自绘制的线路草图，现场解释流量分布、施工节点、地质情况。 那是1986年，离上海地铁1号线正式动工还有两年。有人会后议论：“这人太轴了。”但正是这个“轴”，让后来的上海有了地铁脉络。 倪天增不是没有机会为家人安排工作。他儿子大学毕业想进城建系统，被他否了。他说得很直接：“你要靠我，那你不配干这行。” 1988年，他弟弟希望能调回上海，倪天增一口拒绝。最后弟弟通过人才引进政策落户，他始终没开口求过人。 虹桥开发区、陆家嘴金融区的早期布局，他都插过手。他不是做宏观决策的人物，但他的意见常常能左右一张蓝图的走向。 他不喜欢虚华项目，习惯一条条掰开数据看，有一次他在会议上怼了某个设计团队，说他们方案“只图好看，不顾实际”。 街头的市民，有人带着当年分房批条来鞠躬，有人哭着说：“他帮我们修过水管。”这是那个年代的干部风貌，也是这个城市欠他的记忆。 倪天增走得早，但他留下的那些决定，十几年后一一变成现实的楼、路、桥，印在上海人的生活里。