普京在中俄边境划五大特区，俄罗斯约法三章，急需中国的真金白银 2026年的第一天，五块紧贴中国边境的远东地区被一口气划成“国际超前发展区”，企业所得税免十年，外汇自由进出，关税一刀砍到底。 普京这次是真的急了，不仅开出“顶配套餐”，还拍着胸脯许诺：政策稳15年、手续一站办。可在这些糖衣之下，俄罗斯的焦虑、赌性和算盘，全都藏不住了。 五大特区的位置很讲究：滨海边疆区、哈巴罗夫斯克、犹太自治州、阿穆尔州和后贝加尔斯克，全都挨着中国。 普京政府清楚，西方的门已经关上，现在剩下的，只能是从东方找活路。而这个“东方”，就是中国。 俄罗斯这回不是开玩笑，所谓“约法三章”，几乎给到了外资能想象到的全部“好处”：企业所得税十年全免，货物进出口不征关税，资金进出不受外汇管制，政府还承诺15年不变政策，一站式行政服务…… 听起来很像中国改革开放初期的特区政策，但别忘了，那是中国三十年前就玩过的剧本，俄罗斯现在才拿出来，多少显得有些“逆风起跳”。 俄罗斯的算盘其实一点都不复杂，资源换制造、土地换资本。 远东这片地，占了全国41%的国土，却只有780万人口，堪称“地广人稀”的极致版本。 普京想的是，中国有技术、有资本、有市场，而俄罗斯有矿、有油、有土地。听起来像是理想搭配，但实际操作起来，却是另一回事。 过去三年，超过1000家外资企业撤离俄罗斯，其中包括壳牌、雷诺这样的巨头。 俄方以“制裁不可抗力”为借口，单方面撕毁合同、重谈股权，外资企业被“请君入瓮”后被迫打包走人。 而金融风险更是随时爆雷。卢布这几年像坐上了过山车，2022年曾一度贬值50%，资金一旦进场，就很难全身而退。 国际制裁更让俄罗斯的金融系统不稳定，银行账户冻结、资金汇回受限早已不是新闻。 俄方要求企业必须在当地注册、雇佣本地员工、采购本地原材料。表面看是促进融合，实际上是把投资牢牢“钉死”在本地。 一旦企业想抽身，不但找不到买家，连转让股权都可能卡在“审批流程”上。 历史也不是没给过前车之鉴。2015年俄罗斯曾推出过一次“超前发展区”，结果十年过去，远东人口不升反降。 2016年普京又搞了个“一公顷土地免费送”的计划，结果每年申请人数不过1.7万，连人口流失的一角都补不上。 根本问题从没变过：基础设施落后、电力不稳、铁路运力饱和、人力成本高、营商环境恶劣。 这些短板，才是真正的“硬伤”。 在俄罗斯，政策是天气，法律是工具，企业投资从来都不是纯商业行为。今天对你笑脸相迎，明天可能就扣你帽子。 这种高度不确定的营商环境，对任何企业来讲，都是高风险操作。 但话说回来，风险里未必没有机会。远东确实有资源，这些资源对中国的能源安全和战略物资储备有现实意义。 石油、天然气、金、铜、锂、稀土，这些都是硬通货。 只不过要投，就不能投“重资产”。 建厂、买地这些需要长期锁定资金的项目风险太高。更适合的，是轻资产、短周期、灵活退出的模式，比如农产品贸易、物流服务、技术外包。 操作上也需要更专业的金融工具加持，比如通过国家开发银行或中信保获取贷款和保险，降低金融暴露风险。 合作对象也要选得更精，优先考虑与俄国有背景的企业或有政府关系的本地财团搭档，这样才有谈判筹码和政策缓冲。 至于合同，必须事先写好退出机制，并指定新加坡等地作为国际仲裁地，避免被“关门打狗”。 俄罗斯的招手看起来很热情，但背后是战略焦虑和地缘孤立下的自救行为。中国资本是填补西方真空的候选者，但绝对不能成为替罪羊。 现在的问题是“怎么去、和谁去、如何退”。在俄罗斯做生意，不需要勇气，需要的是冷静的算计、严密的合同、和随时准备撤退的底气。 信息来源：专访丨俄国际超前发展区欢迎中国投资者——访俄远东和北极发展部长切昆科夫 2026-01-01 22:30·央广网
