美国正式颁发对华许可证 12月31日，美国政府正式颁发许可证，批准三星和SK海力士在2026年向中国出口芯片制造设备。这事儿可不是凭空来的，今年8月美方刚撤销了这两家韩企的“经验证最终用户（VEU）”豁免，现在突然松绑，背后全是门道。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来更多优质的内容，感谢您的支持！ 消息一出，外界普遍感到意外，因为就在今年8月，美方才刚刚撤销这两家韩国半导体巨头的“经验证最终用户（VEU）”豁免资格，当时的表态十分强硬，释放出的信号是对华技术管控只会收紧，不会回头。短短几个月之后，政策却出现明显松动，这种反差本身，就说明事情远不只是“技术许可”这么简单。 从表面看，这张许可证只是对既有合作的延续，允许韩企为其在中国的存储芯片工厂补充和更新必要设备，避免产线停摆。但如果放到更大的背景中看，就会发现，这是一次典型的“有条件放行”，也是美国在对华科技遏制与自身利益之间反复权衡后的阶段性选择。 今年8月，美国撤销VEU豁免时，理由直指“国家安全风险”。VEU制度本质上是对特定企业的信任背书，一旦被撤销，意味着相关企业每一次设备出口都要重新申请许可，流程复杂、周期拉长、成本上升。当时外界普遍认为，美方是在对盟友企业“一视同仁”，不再为韩国企业在中国的产能开口子，以此强化对华半导体封锁的完整性。 但问题很快显现。三星和SK海力士在中国拥有全球最重要的存储芯片产能之一，无论是DRAM还是NAND闪存，中国工厂在它们全球供应体系中的占比都极高。一旦设备更新和维护受限，不仅会影响对中国市场的供货，更会直接冲击全球存储芯片价格和供应稳定。而存储芯片恰恰是美国科技企业高度依赖的基础元器件，人工智能、数据中心、云计算都离不开它。 换句话说，8月的强硬政策，在执行层面首先“伤”的不是中国，而是全球产业链，最终也会反噬美国自身。这种结构性矛盾，决定了政策不可能长期维持在极端状态。 于是，到了年底，美方选择了一个折中的做法：不恢复VEU豁免，保留制度上的“紧箍咒”，但通过单独颁发许可证的方式，允许特定设备、特定时间、特定用途的出口。这既能对国内强硬派交代，也能在实际层面给产业链“续命”，属于典型的政治姿态与经济现实之间的妥协。 从时间点上看，许可证明确指向2026年，也释放了一个关键信号：美国并不打算彻底切断存量产能，而是希望通过“控节奏、控升级”，把中国在先进制程之外的制造能力锁定在一个可管理范围内。这种思路，已经越来越成为美国对华科技政策的主线。 对韩国而言，这次许可证同样意义重大。三星和SK海力士长期处在一个尴尬位置，一方面高度依赖美国技术与市场，另一方面在中国投入了数十年、数百亿美元的产能布局，任何一边“断链”，都会带来灾难性后果。此次放行，某种程度上也是美国对盟友现实处境的再确认：可以配合遏制中国“向上突破”，但不能被迫为此付出不可承受的代价。 而对中国来说，这件事的价值不在于“松绑本身”，而在于再次验证了一个现实——外部封锁从来不是铁板一块，而是充满裂缝和条件的。美国可以通过行政手段制造压力，但无法绕开市场规律和产业结构，更无法长期承受自我伤害式的管控。 信息来源：美政府已批准三星、SK海力士向中国出口芯片制造设备 界面新闻2025-12-31 07:51
