日本政府宣布了！ 12月30日，日本政府宣布从明年7月起，所有坐飞机或轮船离开日本的人，都要多交一笔钱，这叫“离境税”。 日本政府这波突然宣布的税费暴涨，把“缓解过度旅游”“改善旅游设施”挂在嘴边当挡箭牌，看着冠冕堂皇，实则经不起半点推敲，尤其是“改善旅游设施”这套说辞，早就被过往旅游税收的实际使用情况和遍地可见的设施乱象戳得稀碎。 先不说别的，单看旅游相关收入的体量，日本根本不缺改善设施的钱，缺的是把钱花在刀刃上的诚意。 2024年日本旅游市场已经交出了近3700万人次入境游客、超8.1万亿日元旅游消费的亮眼成绩单，这还没算上此前多年稳步增长的旅游相关税收，按理说有这么丰厚的资金支撑，旅游设施早该迭代升级得妥妥帖帖，但现实却是游客走到哪都能遇上各种设施短板，说好的改善始终停留在口头。 就拿网红旅游城市镰仓来说，作为承载了无数人青春记忆的《灌篮高手》取景地，这里的旅游设施短板简直是公开的笑话。 从镰仓站下车前往鹤冈八幡宫的必经之路，有一个设计极不合理的十字路口，供行人通过的绿灯时间短到离谱，每次只能放行寥寥数人，而路口等待区域只有一条又短又窄的马路，游客只能排着长队硬生生等候，原本不限流的景点硬是被这个路口“被动限流”。 更别提镰仓标志性的江之电，为了保留复古造型牺牲了容纳能力，游客往往要等好几班车才能挤上去，原本预留给老幼病残的专座常年被抢占，当地老人只能无奈站在一旁，这样的场景在旅游旺季每天都在上演。 而《灌篮高手》片头的网红打卡点，因为游客扎堆抢拍摄机位，加上又是当地居民的必经之路，常年拥堵不堪，即便安排了引导员也无济于事，这样的设施配套和管理水平，哪里能看出半点旅游税收改善的痕迹。 不止镰仓，静冈县的热海和富士山景区也是乱象丛生。热海的花火大会是知名景点，可大会结束后游客根本挤不上公共交通工具，只能成群结队徒步返回住宿地，这样的交通配套短板，完全暴露了当地应对旅游高峰的设施准备不足。 富士山周边的河口湖町，因为一个罗森便利店被博主评为最佳取景地，游客扎堆占用停车位、机动车道甚至擅闯私宅，当地被逼得只能拉起2.5米高的遮光网和防护栅栏，用这种简单粗暴的方式解决问题，而非优化周边观景设施和交通疏导系统，很难让人相信他们真的打算用税收改善旅游体验。 更让人揪心的是山区旅游设施的状况，日本环境省2023年12月的报告显示，贯穿34个国家公园的1127条步道中，近一半没人负责维护，即便有维护的步道也有300条存在诸多问题，而这背后的核心原因就是资金不足。 2023年日本山区步道事故高达3568起，其中34%是迷路，17%是滑倒坠落，随着登山老人增多和步道持续恶化，事故风险还在上升，可即便如此，相关部门也没拿出有效的资金投入方案，反而想着从离境和入境游客身上再刮一笔。 再说说所谓的“控制游客数量缓解过度旅游”，这更像是为加税找的借口。日本旅游的核心问题从来不是游客总量过多，而是资源分布极度不均，东京都市圈、京都、大阪这些热门城市人满为患，可很多有特色的地区却鲜少有外国游客问津。 真正要解决这个问题，应该是开拓小众特色线路、优化交通网络引导游客分流，而不是简单粗暴地涨税费。更关键的是，日本当前的财政状况才是推动税费暴涨的核心原因，2024财年日本贸易收支连续4年赤字，赤字规模达5.2万亿日元，到了2025年12月，补充预算中11.7万亿日元都要靠发行新债弥补，财政压力已经大到难以承受。 在这样的背景下，旅游业作为日本的重要经济支柱，自然成了“提款机”，所谓的“改善旅游设施”不过是把游客当韭菜割的幌子。 要知道，日本早在20多年前就提出了“观光立国”战略，后续还出台了多版推进计划，旅游相关税收一直是重要的财政补充，可这么多年下来，设施短板不仅没补上，反而越来越突出。就像机场出境通道，即便不用核查免税商品，游客等待1小时以上都是常态，要是真如官方所说把新收的税费用在设施改善上，先把机场通关效率提上去、把热门景区的基础配套补起来也不是难事，但从过往的表现来看，这些钱最终大概率会被填补财政窟窿，而非真正用在游客身上。 更值得玩味的是，日本政府连退税制度这种基础服务都没理顺，却急着涨税费。此前实行的直接退税制度因为核查不到位，出现了游客拆封免税商品在境内使用、转卖牟利的情况，2023年就计划改成“先付款后退税”，可这个制度会大幅增加游客时间成本和海关压力，至今也没理顺。 连现有制度都存在巨大改进空间，连基础服务都保障不了，却承诺用新涨的税费改善设施，这种承诺实在缺乏说服力。 说白了，日本政府这波税费暴涨，就是借着“过度旅游”的由头，把财政压力转嫁给游客，所谓的“为游客着想”“改善设施”，不过是掩人耳目的借口，过往的旅游税收使用情况和遍地可见的设施乱象，早就把这个谎言拆解得明明白白。
