【热点评述】中国斡旋柬泰成功停火,关键在于无私和公正。 12月27日,柬埔寨和泰国在边界总委员会特别会议上签署停火联合声明。紧接着,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外交部长西哈萨于12月28日至29日在云南与中方举行三方会晤。在斡旋期间,柬埔寨和泰国都对中国发挥的积极作用表达了赞赏和感谢。 中国在促进柬泰双方达成停火问题上发挥了关键想斡旋作用,这一点被国际舆论普遍肯定。那么,中国为何能够斡旋成功呢? 首先,中国以无私的态度展开斡旋行动,不附加任何政治条件,也不想在斡旋中获取额外的利益,既没有让被斡旋的双方因中方的要求而损害其利益,让他们都感到舒适,又能通过促进停火让他们能避免更大损失,安全,中方还向柬方提供人道主义物资,中国坚持践行了“守望相助”的人道主义精神。国际上的一些斡旋失败的实例,有一个重要原因是主持斡旋的“中间人”夹杂着私利,试图通过施压或利诱等来推进冲突的解决,但没有完全从被斡旋的双方或多方去考虑问题,维护他们的利益,而是优先考虑斡旋者自己的利益,如此一来,很难让被斡旋的各方感到“不舒适”,意识到其利益受损,因而,冲突难以解决。而中国的斡旋行动与此不同,并非将自身方案强加于人,而是始终尊重当事国主权与东盟中心地位,以真诚的态度和灵活的外交智慧,为矛盾的化解“铺路搭桥”,其成效有目共睹,以斡旋的成功经验和效果受到赞誉。 其次,中国以公正的立场进行斡旋,不越俎代庖,一再强调“支持东盟的调解努力”,是站在“支持东盟中心地位”的立场上来进行斡旋的,东盟的权利和地位不但受到了尊重,而且还得到支持,这不但减少了阻力,而且还使推动停火的力量更大,效应更加积极,也更能够让被斡旋的双方表示服气和更容易接受停火协议。 再次,在此次斡旋中,中国不拉帮结派,不借力打压,而是作为“两国的朋友和近邻”,真诚推动停火降温,是从促进地区和平安定的目的出发进行斡旋,不带偏见,不提利己的要求,平等对待,安危与共;同时,中国不拱火浇油,始终坚持“对话协商是解决复杂争端的现实有效途径”,以务实的外交和理性、公平的态度劝双方消除分歧,从不通过拱火施压来逼某一方接受停火条件。 中方已经明确表示,将“以自己的方式为柬泰巩固停火局面、恢复彼此交往、重建政治互信、实现关系转圜、维护地区和平发挥建设性作用”。这表明,中国的目标在于以大局为重,要的达到的是地区的和平稳定,是有利于东盟和中国的和平、安宁和发展,而远不止于一纸临时停火协议,斡旋重视推动双方关系实现根本性对于分歧的改善。中国推动柬泰长效对话机制,尽力从冲突的根源上解决问题,与东盟一道,帮助柬泰双方逐步解决历史遗留问题,坚持走持久和平的道路。
