总统办公厅副主任被免职前，向普京总统提出了一项在俄罗斯进行大规模改革的计划 多家俄罗斯媒体报道称，在被免去俄联邦总统办公厅副主任职务之前，普京总统此前的得力干将德米特里·科扎克提出了一项在俄罗斯进行大规模改革和大赦的计划。 《纽约时报》上周报道称，2025年9月离开克里姆林宫之前，当时担任俄联邦总统办公厅副主任的科扎克应普京的提议，准备了改善俄罗斯投资环境的改革计划。《纽约时报》的消息来源没有指出提出该计划的具体时间，仅称是在2022年之后。《俄罗斯商业咨询》确认了其真实性。证实“科扎克方案”在2025年提交克里姆林宫讨论。 科扎克认为俄罗斯面临一系列全球性和内部挑战，其中包括： 1、世界技术正飞速发展，在此背景下俄罗斯存在技术落后的风险； 2、俄罗斯陷入全面贸易禁运的威胁； 3、民族间和宗教间矛盾激化的威胁； 4、新一代进入社会政治生活，其价值观可能与国家政策方针不一致； 5、在社会和生产基础设施退化背景下生活水平下降的威胁； 6、经济增长结构的扭曲； 7、忽视公民个人权利和利益。 德米特里·科扎克认为，对这些威胁的回应是引入现代化的国家和社会运作机制，更新俄罗斯民主发展模式。他提出将经济犯罪和其他非暴力性质犯罪去刑事化，建议禁止使用通过与调查交易获得的证据作为预决事实。 科扎克提出的改革的关键内容是提高司法系统的独立性。他认为，在2026年，俄联邦应加强对公民干预法院和法官活动应负的责任。建议将干预法官工作等同于重罪。同时，他提出大幅提高法官和法院工作人员的薪酬，“彻底加强法官独立性和仅服从法律要求的机制”。 科扎克提议对所有因非暴力犯罪、过失犯罪或超过必要防卫限度犯罪被判刑的人实行特赦，对于未赔偿受害者物质损失的人，建议设立限制，如软禁或不得离开居住地。 在外交政策部分，科扎克提议在前苏联地区建设类似欧盟的国家集团，保留参与国主权、世俗国家原则、政治和经济自由、内部和外部政策共同标准，以及创建成员国财政保障均衡基金。 德米特里·科扎克是弗拉基米尔·普京总统的长期战友之一，他们上世纪90年代一起在圣彼得堡市政府工作。1999年普京被叶利钦任命为总理后，科扎克成为政府办公厅第一副主任。普京成为总统后，科扎克担任总统在南方联邦区的全权代表、地区发展部长、副总理，是行政改革的主要负责人之一。2014年后，科扎克被任命为政府负责克里米亚和塞瓦斯托波尔融入俄罗斯行政和经济系统的负责人。自2020年起，他担任总统办公厅副主任，负责前苏联国家政策，其中就包括乌克兰。 路透社称，科扎克在2022年2月21日普京总统主持的安全会议闭门会议上反对在乌克兰发起军事行动。2月24日后，科扎克与基辅进行谈判并取得了一些让步（如乌克兰放弃加入北约），但最终协议未达成。 2025年9月中旬，俄罗斯总统普京接受了科扎克的辞职。
