[太阳]新加坡总理黄循财在12月19号的彭博经济论坛上，因海南封关而感到焦虑,海南全岛封关，打造“境内关外”的自由贸易港，是货物、资金、人员进出更自由，而不是“无关税”。 2025年12月18号那天，海南全岛封关运作正式开始，海南这岛可老大了，面积相当于32个香港、3.5个新加坡呢，这下它以“境内关外”的全新模样，登上全球经贸的大舞台咯。 第二天，新加坡总理黄循财在彭博经济论坛上发言，那话里话外透着“小国容易被边缘化”的感慨，外界都觉得他这是在回应海南封关这事儿，毕竟海南封关这一步，可是中国制度型开放的关键一步，正悄悄改变着亚太地区的贸易规则和竞争格局呢。 好多人对“封关”有误解，以为就是“把岛关起来，设置各种壁垒”，其实完全不是这么回事儿，海南封关的核心是搞一个“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊监管体系，说白了，就是让各种要素流动得更自由，可不是简单的“无关税”。 “一线放开”是啥意思呢，就是海南和境外国家和地区之间，货物、资金、人员进出都特别方便，境外来的货物，除了那些禁限类的，都能自由进来，海关申报的项目精简到只有33项，通关时间平均能缩短70%以上。 还有啊，85个国家免签政策落地了，国际人才来海南，不用再办那些繁琐的手续，“二线管住”呢，就是守好海南和内地的分界线，防止零关税商品没规矩地流进内地市场，保证政策的好处能精准落地。 海南封关最吸引人的，就是政策红利升级，零关税商品目录从封关前的1900多项一下子扩展到6637项，覆盖了74%的商品类别，小到美妆家电，大到高端设备，都能享受免税优惠。 企业所得税和个人所得税都降到15%，比新加坡的17%和香港的16.5%都低，加工增值超过30%的货物进入内地还能免征关税，这规则一出来，直接把海南的产业加工潜力给激活了。 就说2025年前11个月吧，海口美兰机场海关都监管了79架次飞机搞保税维修，货值达到515.7亿元，同比增长了68.6%，提前就显示出封关后的产业活力。 黄循财为啥焦虑呢？其实他这焦虑不是没来由的，新加坡靠了几十年的发展模式，这下受到实实在在的冲击了，新加坡能繁荣起来，长期靠的就是马六甲海峡的地理垄断优势。 全球三分之一的海运货轮、东亚八成的石油运输都得经过这儿，转口贸易和中转服务费撑起了它7%的GDP。 2024年，中国67%的原油进口、82%的橡胶和棕榈油中转都得经过新加坡，这种“守着海峡收过路费”的“躺赢模式”，在海南封关后，可就遇到大挑战了。 海南的地理位置和政策组合，直接把新加坡的核心中转业务给分流了，就拿印尼棕榈油贸易来说，以前经马六甲海峡运到中国内地得15天，还得交高额中转费，现在直航海南洋浦港只要6天，在岛内加工增值后，还能零关税进入内地，单箱成本能降低30%。 数据已经很明显了，2025年前11个月，新加坡港转口贸易量同比暴跌4.2%，对华橡胶、棕榈油中转比例从82%直接腰斩到45%，而海南洋浦港集装箱吞吐量同比暴涨47%，国际货轮都扎堆往那儿停靠。 更让新加坡有压力的是，海南在效率和成本上都有优势，新加坡办船舶登记，得跑3个部门，交12项材料，还得花一周时间，海南就方便多了，线上就能办，只要5项材料，24小时就能出证。 税收方面，海南15%的固定税率，再加上更灵活的减免政策，比新加坡17%的企业所得税更有吸引力，已经有跨国公司把区域总部从新加坡搬到海南了。 黄循财说“议价权缺失”，其实就是地理红利在制度创新和市场潜力面前，没那么管用了。 其实海南封关引发的区域格局变动，在全球自贸港发展里也不是独一份，像迪拜自贸港、巴拿马科隆自贸港，都证明了一个事儿，成功的自贸港不能光靠单一优势，得靠差异化定位才能可持续发展。 迪拜自贸港就是个好例子，它作为中东地区的贸易枢纽，一开始也靠地理位置，但人家没满足于转口贸易，还打造了金融自由区、航空物流枢纽和旅游消费中心，形成了“贸易 + 金融 + 文旅”的多元生态。 它零关税政策几乎覆盖所有商品，还允许外资100%持股，货币能自由兑换，现在成了连接欧亚非三大洲的要素集聚地，就算周边港口竞争，它还是领先。 巴拿马科隆自贸港呢，就聚焦“专业细分”，它靠着巴拿马运河的独特地理位置，深耕免税零售和区域分销业务，针对拉美市场推出定制化物流服务，虽然面积只有52平方公里，却成了全球第二大免税购物中心。 它的经验就是，不跟大型自贸港正面竞争，精准对接特定区域需求，形成不可替代的功能定位。 跟它们比起来，海南的差异化优势更明显，跟新加坡比，海南背后有14亿人的庞大内需市场，3.5万平方公里的面积能发展全产业链，不局限于转口贸易和高端服务。
